Μετά την σύσκεψη με αίτημα την άμεση κινητοποίηση των αρμοδίων για την επίσπευση ολοκλήρωσης των διαγωνιστικών διαδικασιών του έργου Κατασκευής της Μονάδας Επεξεργασίας Απορριμμάτων και της Μονάδας Κομποστοποίησης Προδιαλεγμένων Βιοαποβλήτων 1ης και 4ης ΓΕΝ Αιτωλοακαρνανίας, που πραγματοποίησαν στο δημαρχείο του Δήμου Ναυπακτίας, ο Δήμαρχος Ναυπακτίας Βασίλης Γκίζας, ο Πρόεδρος του Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ) και Δήμαρχος Δωρίδας  Γιώργος Καπεντζώνης και ο Δήμαρχος Θέρμου  Σπύρος Κωνσταντάρας, σε αναμονή των εξελίξεων βρίσκεται το τεράστιο αυτό θέμα, που μέχρι σήμερα έχει μπλοκάρει στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Όπως αναφέρθηκε στην σύσκεψη εκείνη,  ο Δήμος Ναυπακτίας  έχει εξαντλήσει κάθε      δυνατή ευχέρεια που του παρέχει ο νόμος και η διοικητική διαδικασία για την υποβοήθηση της διαγωνιστικής διαδικασίας, αλλά και έχει πολύ νωρίς ενσκήψει πάνω από το θέμα της ολοκληρωμένης και οριστικής διαχείρισης των αποβλήτων 70.000 περίπου κατοίκων     κινδυνεύει να χάσει όχι μόνο την τελική λύση διαχείρισης αποβλήτων, αλλά και το γεγονός ότι ο υπάρχων σήμερα  ΧΥΤΑ στη θέση Βλαχομάνδρα βρίσκεται στα ανώτατα όρια κορεσμού του.

Μάλιστα, σε κοινή τους επιστολή προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος, τον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας, τον Πρόεδρο της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών και τους βουλευτές του Νομού Αιτωλοακαρνανίας, εκφράζουν την αγωνία τους επισημαίνοντας ότι οι τεράστιες καθυστερήσεις που παρατηρούνται για λόγους που δεν ανάγονται στις αρμοδιότητες του Δήμου Ναυπακτίας, απειλούν την ομαλή ανάθεση, χρηματοδότηση και υλοποίηση του έργου μιας και αυτό πρέπει να έχει συμβασιοποιηθεί και εκκινήσει μέχρι τις 31.12.2023 εξαιτίας των περιορισμών που θέτει το ΕΣΠΑ 2014-2020 και σημειώνοντας ότι κινδυνεύει ορατά και άμεσα πλέον η βιώσιμη διαχείριση των αποβλήτων για 70.000 και πλέον κατοίκους του Ν. Αιτωλοακαρνανίας.

Ταυτόχρονα οι Δήμαρχοι έχουν ζητήσει συνάντηση από τον αρμόδιο Υπουργό Περιβάλλοντος και  Ενέργειας για το σοβαρό αυτό θέμα.

Η ιστορία… και τα σαράντα κύματα

Απόφαση ακύρωσης του διαγωνισμού και η επανάληψή του με τις αναγκαίες προσαρμογές των τευχών διακήρυξης λήφθηκε ομόφωνα από την Οικονομική        Επιτροπή του Δήμου Ναυπακτίας.

Η Οικονομική Επιτροπή προχώρησε στην απόφαση  (αριθμ. απόφασης 424 / 2020) αυτή  λόγω παράτυπης διεξαγωγής της διαδικασίας, λόγω ουσιώδους σφάλματος στη διαγωνιστική διαδικασία, το οποίο δεν μπορεί να θεραπευθεί με άλλο ηπιότερο μέσο, εξαιτίας της εκπεφρασμένης αδυναμίας προσαρμογής του συστήματος ΕΣΗΔΗΣ (ηλεκτρονικός διαγωνισμός) να υποδεχθεί και να καταχωρήσει προσφορά από οικονομικό φορέα ή άλλο χρήστη, μετά την παρέλευση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής των προσφορών.

Με την προθεσμία παραλαβής των προσφορών ή των αιτήσεων συμμετοχής να είχε  οριστεί για τις 3 Φεβρουαρίου 2021, «βγήκε στον αέρα» ο διεθνής διαγωνισμός για την κατασκευή της νέας μονάδας επεξεργασίας  απορριμμάτων, καθώς  και της  μονάδας κομποστοποίησης προδιαλεγμένων βιοαποβλήτων στην 1η και 4η Γ.Ε.Ν. Νομού Αιτωλοακαρνανίας.

Ο διαγωνισμός πραγματοποιήθηκε ηλεκτρονικά, μέσω της πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ.

Πρακτικά πρόκειται για την κατασκευή του εργοστασίου επεξεργασίας απορριμμάτων στην Βλαχομάνδρα.

Έκτοτε ακολούθησε μπαράζ προσφυγών ενστάσεων, εγγράφων  και αποφάσεων με το θέμα να φτάνει στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας είχαμε στις 30 Μαρτίου 2021 άσκηση Προδικαστικής Προσφυγής   εταιρείας ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), στρεφόμενη, μεταξύ άλλων  κατά της πράξης απόρριψης της προσφοράς της από το σύστημα του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.

Με την υπ’ αρ. 570/2020 η Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) απέρριψε ως απαράδεκτη την Προδικαστική Προσφυγή της εταιρείας.

Ακολουθεί η από 28 Μαΐου 2021 Αίτηση Αναστολής Εκτέλεσης της υπ’ αρ. 570/2020 απόφασης της Α.Ε.Π.Π., την οποία υπέβαλε η εταιρεία  ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Η Επιτροπή Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας με την  109/2020 απόφαση έκανε εν μέρει δεκτή την προσφυγή της εταιρίας κατά το σκέλος μη ορθής     παραμετροποίησης της ηλεκτρονικής πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ το οποίο απέρριψε λανθασμένα την κατάθεση προσφοράς της προσφεύγουσας και με την οποία πρέπει να συμμορφωθεί η Αναθέτουσα Αρχή (Δήμος Ναυπακτίας).

Με έγγραφό του ο Δήμος Ναυπακτίας προς το ΕΣΗΔΗΣ, ζητά  την τεχνική υποστήριξή του ώστε να συμμορφωθεί με την ανωτέρω απόφαση της Επιτροπής Αναστολών του ΣτΕ, με την στάση του ΕΣΗΔΗΣ, να είναι  αρνητική.

Ομοίως αρνητική ήταν εν γένει η θέση των διαχειριστών του συστήματος ΕΣΗΔΗΣ σε κάθε προσπάθεια των     αρμοδίων οργάνων της Αναθέτουσας Αρχής (Δήμος Ναυπακτίας) για την εξεύρεση εναλλακτικών λύσεων για τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας.

Απόφαση για νέο διαγωνισμό

Έτσι ύστερα από ομόφωνα θετική γνώμη της αρμόδιας Επιτροπής Διαγωνισμού του έργου για τη ματαίωση του διαγωνισμού του έργου,  που λήφθηκε στις  4 Δεκεμβρίου 2020, την κατεπείγουσα ανάγκη για την λήψη απόφασης λόγω ανάγκης ολοκλήρωσης του έργου βάσει του χρηματοδοτικού πλάνου ένταξης στο ΕΣΠΑ 2014-2020, η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Ναυπακτίας λόγω της σπουδαιότητας του έργου για το κοινωνικό σύνολο και τις σοβαρές συνέπειες από τη διαφαινόμενη καθυστέρηση της τρέχουσας διαδικασίας, αποφάσισε ομόφωνα την ματαίωση και προκήρυξη εκ    νέου του διαγωνισμού για την ανάθεση του έργου, από το      στάδιο εγκρίσεως των τευχών δημοπράτησης, με τις αναγκαίες προσαρμογές προκειμένου να αποφευχθούν παρόμοια προβλήματα στη νέα διαδικασία όσον αφορά στη συμφωνία διαμόρφωσης του ηλεκτρονικού τόπου του διαγωνισμού και των όρων των τευχών     δημοπράτησης.

Με τις μελέτες και την ένταξή του έργου σε χρηματοδότηση (22,58 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ), να έχει την αρχή της από την δημοτική θητεία του Τάκη Λουκόπουλου,  μέχρι σήμερα έχει ήδη σπαταληθεί αρκετός χρόνος για την υλοποίησή του, με το πιο κρίσιμο κομμάτι του να είναι η κατασκευή του 3ου κυττάρου του ΧΥΤΑ στην   Βλαχομάνδρα.

Ήδη το υπάρχον 2ο κύτταρο έχει εδώ και μήνες ξεπεράσει τα όριά του,  με τον Δήμο Ναυπακτίας να αναγκαστεί άμεσα να κάνει «εξαγωγή απορριμμάτων» προς όμορους  ΧΥΤΑ, με ότι αυτό σημαίνει.

Με όλα αυτά τα τραγελαφικά να συμβαίνουν, καταγράφοντας για μια ακόμα φορά τις γραφειοκρατικές και δαιδαλώδεις διαδικασίες που ακολουθούνται στα δημόσια έργα, το έργο της δημιουργίας του εργοστασίου διαλογής απορριμμάτων στην Βλαχομάνδρα, αν τελικά δεν κινδυνέψει να μην υλοποιηθεί, πιθανόν να το δούμε να λειτουργεί μετά το 2025, με ότι αυτό συνεπάγεται…