Σε δημόσια διαβούλευση έθεσε ο Υπουργός Εσωτερικών το νέο θεσμικό πλαίσιο για την οργάνωση και λειτουργία των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων της Χώρας.
Το ν/σ αναμένεται να εγείρει έντονες συζητήσεις σε όλη τη Χώρα, καθώς επιχειρεί να δώσει λύση σε ένα ζήτημα ακανθώδες, που τα τελευταία χρόνια παραμένει εκκρεμές, ρυθμιζόμενο κάθε φορά προσωρινά, την τελευταία στιγμή, με διαδοχικές παρατάσεις.Είναι χαρακτηριστικό ότι η προθεσμία υποχρεωτικής συγχώνευσης των ΦΟΔΣΑ, που είχε προβλέψει το αρ.16 του ν.4071/2012, έχει μέχρι σήμερα λάβει 9 νομοθετικές παρατάσεις, με πιο πρόσφατη αυτή του αρ.43 του ν.4508/2017 που λήγει στις 30/6/2018.
Σύμφωνα με την ανάρτηση του κ. Σκουρλέτη στο opengov.gr “με τη νομοθετική πρόταση, επιχειρείται η ενίσχυση των νομικών αυτών προσώπων της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης και η θέσπιση νέων κανόνων λειτουργίας σε πλήρη εναρμόνιση με το κοινοτικό και συνταγματικό περιβαλλοντικό κεκτημένο και στοχεύοντας στην πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων, στη μείωση της παραγωγής και σε μία, εν γένει, περιβαλλοντικά ενδεδειγμένη, διαχείριση που θα καλύπτει το σύνολο της χώρας, και θα συμβάλει στην εξοικονόμηση φυσικών πόρων και στην προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος.”
Αξίζει να σημειωθεί πως ήταν Απρίλιος του 2016 όταν ο τέως Υπουργός Εσωτερικών, κ. Κουρουμπλής, είχε και εκείνος αναρτήσει ν/σ στο opengov.gr για το ίδιο θέμα, εξαγγέλλοντας τη σύσταση“Διαχειριστών Στερεών Αποβλήτων” (“ΔΙΣΑ”).
Νομοσχέδιο που δεν έφθασε ποτέ στη Βουλή, καθώς συνάντησε τις αντιδράσεις, μεταξύ άλλων, και της Κ.Ε.Δ.Ε. Το ανώτατο όργανο εκπροσώπησης της πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης είχε εξετάσει διεξοδικά στις 11/5/2016και 13/10/2016, κατά τις αντίστοιχες συνεδριάσεις του Δ.Σ., τις διαδοχικές μορφές του ν/σ, εκφράζοντας τη διαφωνία του. Στη συνέχεια, κατόπιν αντίστοιχης συζήτησης στο Δ.Σ. της 17ης/1/2017, οι υψηλοί τόνοι αντίδρασης -με αναφορές σε εμπαιγμό και περιφρόνηση των φορέων- είχαν αποτυπωθεί και σε επιστολή της Κ.Ε.Δ.Ε. την οποία είχαμε δημοσιεύσει στο airetos.gr προς τους συναρμόδιους Υπουργούς.
Τώρα ο κ. Σκουρλέτης επαναφέρει το θέμα, επιχειρώντας να το επιλύσει με τα 21 άρθρα που δίνει στη δημοσιότητα και περιέχουν σημαντικές διαφοροποιήσεις σε σχέση με τις προηγούμενες επεξεργασίες. Η προσπάθεια ακολουθεί, ως θεματική συνέχεια, τη νομοθετική πρωτοβουλία του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας για την ανακύκλωση, που ψηφίστηκε την 1η/11/2017 (ν. 4496/2017).
Με το αρ.1 για τη διαχείριση στερεών αποβλήτων στους Δήμους της ηπειρωτικής Χώρας, η υποχρέωση αναγκαστικής συγχώνευσης των υφιστάμενων ΦΟΔΣΑ σε ένα και μόνο περιφερειακό σχήμα ανά εκάστη περιφέρεια καταργείται και δίνεται η δυνατότητα στους ΟΤΑ Α’ βαθμού να συστήνουν από έναν έως τρεις ΦΟΔΣΑ, είτε με τη μορφή Συνδέσμου είτε με τη μορφή Ανώνυμης Εταιρείας Ο.Τ.Α., βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων (αρ.1).
Ειδικές διατάξεις εισάγονται για τη διαχείριση των στερεών αποβλήτων στα νησιά (αρ.2), ενώ σε δύο ξεχωριστά άρθρα γίνεται προσπάθεια να αποσαφηνιστούν διακριτά και να κωδικοποιηθούν οι αρμοδιότητες των ΦΟΔΣΑ (αρ.3), αλλά και των ίδιων των Δήμων (αρ.4).
Το αντισταθμιστικό όφελος που καταβάλλουν οι ΦΟΔΣΑ στους Δήμους που φιλοξενούν ή επιβαρύνονται από τη λειτουργία εγκαταστάσεων μηχανικής – βιολογικής επεξεργασίας αποβλήτων και χώρων υγειονομικής ταφής, ορίζεται σε συγκεκριμένο ποσοστό (1%) επί των εσόδων του ετήσιου προϋπολογισμού τους και θα διατίθεται αποκλειστικά για περιβαλλοντικά έργα και δράσεις (αρ.17).
Το ν/σ (αρ.14) προβλέπει έλεγχο νομιμότητας των πράξεων των ΦΟΔΣΑ, ανεξαρτήτως της νομικής μορφής τους (ακόμη δηλαδή και εάν πρόκειται για Α.Ε.), που θα ασκείται κατ’ ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων περί ελέγχου νομιμότητας των πράξεων αιρετών οργάνων των ΟΤΑ., όπως ισχύει.
Υπογραμμίζεται ότι δύο ρυθμίσεις ορίζουν πειθαρχικά παραπτώματα αιρετών.
Στο αρ. 18, που εκτενώς ρυθμίζει τη στοιχειοθέτηση πειθαρχικού παραπτώματος, για μια σειρά ενεργειών ή παραλείψεων τους, για δόλο ή αμέλεια (και όχι “βαριά αμέλεια”, όπως ορίζεται στη γενική διάταξη περί πειθαρχικής ευθύνης αιρετών της παρ.2.α. του αρ.233 του ν.3852/2010), σχετικών με ένα ευρύ φάσμα αρμοδιοτήτων περί καθαριότητας κοινοχρήστων χώρων και διαχείρισης αποβλήτων.
Αλλά και στην περ.β’ της παρ.2 του αρ.19, όπου η παράλειψη της υποχρέωσης συμμόρφωσης σε υποδείξεις εντός μηνός από την αποστολή της εκεί προβλεπόμενης Έκθεσης του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης, αποτελεί πειθαρχικό παράπτωμα για όλα τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου.
Η διαβούλευση θα διαρκέσει μέχρι την 8η Φεβρουαρίου 2018. Μένει να δούμε τις τοποθετήσεις που θα γίνουν επί του περιεχομένου του και το εάν τελικά θα καταφέρει αυτή τη φορά να φθάσει στη Βουλή προς ψήφιση.
Από τις 17 έως τις 19 Ιουλίου 2026, η Ναύπακτος θα φιλοξενήσει για ακόμη μία χρονιά το ιστορικό τουρνουά beach volleyball της AHEPA, τη μακροβιότερη αθλητική διοργάνωση της Οργάνωσης στην Ελλάδα και έναν θεσμό που από το 2013 έχει αποκτήσει ξεχωριστή θέση στο καλεντάρι του ελληνικού beach volley.
Το AHEPA CUP αποτελεί μια διοργάνωση που εδώ και χρόνια συνδυάζει τον ανταγωνισμό υψηλού επιπέδου με τη φιλοξενία, την αθλητική ευγενή άμιλλα και την προβολή της Ναυπακτίας, προσελκύοντας κάθε χρόνο αθλητές και φίλους του αθλήματος από όλη τη χώρα.
Η διοργάνωση πραγματοποιείται από το τμήμα Ναυπάκτου “AHEPA Lepanto 1571″, σε συνδιοργάνωση με τον Δήμο Ναυπακτίας, την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας και τον αθλητικό σύλλογο Ομόνοια Ναυπάκτου, υπό την αιγίδα της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού.
Παράλληλα, το τουρνουά έχει αναγνωριστεί ως επίσημη διοργάνωση από την Ελληνική Ομοσπονδία Πετοσφαίρισης, επιβεβαιώνοντας τη διαχρονική του αξία και τη θέση που κατέχει στον χάρτη του ελληνικού beach volleyball.
Οι αγώνες θα διεξαχθούν στις δημοτικές εγκαταστάσεις beach volley της παραλίας Βαριάς στη Ναύπακτο, με τη γνωστή και επιτυχημένη μορφή των μικτών ομάδων (άνδρας – γυναίκα). Οι προκριματικοί αγώνες θα πραγματοποιηθούν την Παρασκευή, το κυρίως ταμπλό το Σάββατο και οι τελικοί την Κυριακή, όπου θα αναδειχθούν οι πρωταθλητές του AHEPA CUP 2026.
Με νέα κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργείων Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών καθορίζεται το νέο πλαίσιο λειτουργίας του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, εισάγοντας έναν ανανεωμένο τρόπο παρακολούθησης της εκτέλεσης των προϋπολογισμών των δήμων, των περιφερειών, των νομικών τους προσώπων αλλά και των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ).
Η απόφαση (Αριθμ. 38672, ΦΕΚ Β’ 4204/10.7.2026) εκδίδεται κατ’ εφαρμογή του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ν. 5314/2026) και αντικαθιστά το προηγούμενο καθεστώς παρακολούθησης των προϋπολογισμών.
Η νέα διαδικασία βασίζεται σε τρεις κύριους δείκτες αξιολόγησης.
Το Παρατηρητήριο θα εξετάζει:
► την επίτευξη του στόχου του οικονομικού αποτελέσματος του τακτικού προϋπολογισμού,
► την πορεία των ιδίων εσόδων των φορέων,
► την εξέλιξη των εσόδων από μεταβιβάσεις εκτός τακτικού προϋπολογισμού (προγράμματα, επιχορηγήσεις κ.ά.).
Για κάθε δείκτη θα υπολογίζεται τόσο η ποσοτική όσο και η ποσοστιαία απόκλιση σε σχέση με τους στόχους που έχουν τεθεί στον εγκεκριμένο προϋπολογισμό.
Πότε ενεργοποιείται το Παρατηρητήριο
Η απόφαση καθορίζει για πρώτη φορά συγκεκριμένα όρια πάνω από τα οποία μία οικονομική απόκλιση χαρακτηρίζεται «ουσιώδης».
Ειδικότερα, προβληματική θεωρείται μεταξύ άλλων:
► απόκλιση άνω του 10% στο οικονομικό αποτέλεσμα ή στο ισοζύγιο,
► απόκλιση άνω του 10% στα ίδια έσοδα,
► απόκλιση άνω του 30% στις μεταβιβάσεις εκτός τακτικού προϋπολογισμού,
► υπέρμετρη συσσώρευση ληξιπρόθεσμων ή απλήρωτων υποχρεώσεων,
► καθώς και όταν οι εκκρεμείς υποχρεώσεις υπερβαίνουν τα διαθέσιμα κατά τουλάχιστον 40%.
Τουλάχιστον τρεις έλεγχοι κάθε χρόνο
Σε αντίθεση με το προηγούμενο σύστημα, το Παρατηρητήριο θα πραγματοποιεί τουλάχιστον τρεις κύκλους ελέγχων κάθε οικονομικό έτος.
Εφόσον διαπιστωθούν σοβαρές αποκλίσεις:
► θα διερευνώνται τα αίτια,
► θα ζητούνται πρόσθετα στοιχεία από τον φορέα,
► θα αποστέλλονται οδηγίες στις οικονομικές υπηρεσίες,
► ενώ οι δήμοι και οι λοιποί φορείς θα υποχρεούνται να ενημερώνουν το Παρατηρητήριο για τα διορθωτικά μέτρα που έλαβαν ή προτίθενται να λάβουν.
Ειδικά κριτήρια για τις ΔΕΥΑ
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει το άρθρο που αφορά τις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης.
Για την αξιολόγηση των σχεδίων προϋπολογισμού τους θα εξετάζονται κυρίως:
► η ρεαλιστικότητα των προβλέψεων για τα ίδια έσοδα,
► η πραγματική εισπραξιμότητα των απαιτήσεων,
► η ισχύουσα τιμολογιακή πολιτική,
► οι επιδόσεις της προηγούμενης διετίας,
► οι ενεργειακές δαπάνες (ηλεκτρικό ρεύμα και φυσικό αέριο),
► οι υποχρεώσεις εξυπηρέτησης δανείων,
► καθώς και η δυνατότητα περιορισμού των ληξιπρόθεσμων οφειλών.
Μάλιστα, τίθεται ως στόχος μέχρι το τέλος του 2028 οι απλήρωτες υποχρεώσεις των ΔΕΥΑ (πλην δανείων) να βρίσκονται κάτω από το ύψος των χρηματικών διαθεσίμων τους, με δυνατότητα παράτασης ενός ακόμη έτους όπου αυτό τεκμηριώνεται οικονομικά.
Παράλληλα, η διακίνηση των εγγράφων θα γίνεται μέσω του πληροφοριακού συστήματος ΙΡΙΔΑ, ενώ οι γνωμοδοτήσεις για τους προϋπολογισμούς θα αναρτώνται στον Κόμβο Οικονομικής Πληροφόρησης Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με πρόσβαση στους αρμόδιους υπαλλήλους κάθε φορέα.
Με ιδιαίτερη επιτυχία πραγματοποιήθηκε το “9ο Φεστιβάλ Παραδοσιακών Χορών” στο Αμφιθέατρο της πλατείας Χορμόβα Αντιρρίου, χαρίζοντας δύο ξεχωριστές βραδιές γεμάτες μουσική, χορό και ελληνική παράδοση.