Connect with us

ΕΛΛΑΔΑ

«Πρωταθλητές» οι Δήμοι σε παραβάσεις στις δημόσιες συμβάσεις

Published

on

δήμοι-συμβάσεις-δημόσιο-

Οι Δήμοι αναδείχθηκαν για μία ακόμη χρονιά «πρωταθλητές» των παραβάσεων του δικαίου περί δημοσίων συμβάσεων, με τις πρακτικές τους να προκαλούν το 2018 το 42,33% των καταγγελιών που εξέτασε η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ). Από τους Δήμους, εξάλλου, προέρχεται η πλειονότητα των περιπτώσεων όπου χρειάστηκε να γνωμοδοτήσει η ΕΑΑΔΗΣΥ για το εάν ακολουθήθηκαν οι νόμιμες διαδικασίες, κυρίως όσον αφορά την επιλογή των τοπικών αυτοδιοικήσεων να προχωρούν σε απευθείας αναθέσεις.

 

Σύμφωνα με την Έκθεση πεπραγμένων της ΕΑΑΔΗΣΥ για το έτος 2018, από τις 137έγγραφες καταγγελίες που εξέτασε σχετικά με φερόμενες παραβάσεις του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων οι 58 ή 42,33% αφορούσαν Δήμους, 22 καταγγελίες ή 16,05% επί του συνόλου νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (ΝΠΔΔ), ενώ την τρίτη θέση καταλαμβάνουν τα νοσοκομεία με 17 καταγγελίες (12,4%).

Από το σύνολο των καταγγελιών, 42 (30,65%) αφορούν δημόσιες συμβάσεις έργων, ακολουθούν οι καταγγελίες για δημόσιες συμβάσεις γενικών υπηρεσιών (36 υποθέσεις), υπηρεσιών (δηλαδή μελέτες και παροχή τεχνικών και επιστημονικών συμβουλών, για τις οποίες έγιναν 33 καταγγελίες), ενώ πολύ πιο χαμηλά βρίσκονται οι δημόσιες συμβάσεις προμηθειών (21 καταγγελίες ή το 15,32% του συνόλου).

Αυτό που συχνότερα καταγγέλλεται είναι παραβιάσεις που αφορούν τους κανόνες του ελεύθερου ανταγωνισμού και την αρχή της ίσης μεταχείρισης, τόσο αναφορικά με τη διασφάλιση του ανοίγματος της αγοράς και της ευρύτερης συμμετοχής εταιρειών σε μια διαγωνιστική διαδικασία, όσο και με την έννοια της μη παροχής ίσων ευκαιριών κατά την υποβολή των προσφορών οικονομικών παραγόντων σε διαγωνιστική διαδικασία.

Επίσης, καταγγέλλεται έλλειψη αντικειμενικής σύγκρισης των υποβληθεισών προσφορών εκ μέρους της αναθέτουσας αρχής. Μεγάλο μέρος των καταγγελιών αφορά τη μη τήρηση της απαιτούμενης δημοσιότητας, γεγονός που τελικά έχει ως αποτέλεσμα τον αποκλεισμό εταιρειών από μια διαγωνιστική διαδικασία, ενώ σε αρκετές περιπτώσεις υπάρχουν καταγγελίες για μη τήρηση των αρχών της διαφάνειας και της αναλογικότητας.

 

Εκτός από τις καταγγελίες, η ΕΑΑΔΗΣΥ εξέτασε το 2018 συνολικά 142 γνώμες που αφορούν αιτήματα για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων, γνωστές περισσότερο ως απευθείας αναθέσεις. Και σε αυτή την περίπτωση, οι περισσότερες γνώμες αφορούν αιτήματα από Δήμους (το44,37% των περιπτώσεων σε σύνολο 142 γνωμών που εξέδωσε η ανεξάρτητη αρχή).

Σε αντίθεση, πάντως, με τα προηγούμενα χρόνια, όταν τουλάχιστον οι μισές γνωμοδοτήσεις ήταν αρνητικές, το 2018 η ΕΑΑΔΗΣΥ εξέδωσε περισσότερες θετικές γνώμες. Ειδικότερα, παρείχε τη σύμφωνη γνώμη της σε 113, σε 4 παρείχε εν μέρει σύμφωνη γνώμη, ενώ σε 14 περιπτώσεις γνωμοδότησε αρνητικά, δηλαδή διαπίστωσε ότι δεν συνέτρεχαν οι νόμιμες προϋποθέσεις για την προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης.

Σε 9 περιπτώσεις διαπίστωσε ότι η εξέταση του αιτήματος δεν ενέπιπτε στην αρμοδιότητά της, ενώ σε 2 περιπτώσεις διαπιστώθηκε η παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας που προβλέπει την προηγούμενη σύμφωνη γνώμη της.

 

Ενδιαφέρον, τέλος, έχει το γεγονός ότι και το 2018 καταγράφηκαν περιπτώσεις όπου η ίδια η Κυβέρνηση παραβίασε τη νομοθεσία, αγνοώντας την ΕΑΑΔΗΣΥ.

«Η Αρχή διαπίστωσε –επανειλημμένως– κατά το έτος 2018 (όπως και σε προηγούμενα έτη) την έκδοση και δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως νόμων που περιλαμβάνουν ρυθμίσεις για ζητήματα δημοσίων συμβάσεων, χωρίς προηγουμένως να υποβληθεί αίτημα για διατύπωση της κατ’ άρθρο 2 παρ.2περ.γ του ν.4013/2011 απαιτούμενης γνώμης της Αρχής», αναφέρεται χαρακτηριστικά στην Έκθεση πεπραγμένων της ΕΑΑΔΗΣΥ.

Σε άλλες περιπτώσεις, η Αρχή «πρόλαβε» και είδε ότι υπήρχαν ρυθμίσεις επί των οποίων έπρεπε να γνωμοδοτήσει, πριν αυτές ψηφισθούν. Όπως αποκαλύπτει στην Έκθεση, τις εντόπισε τις διατάξεις αυτή αναζητώντας τα προς ψήφιση σχέδια νόμου στην ιστοσελίδα της Βουλής.

 Πηγή: Η Καθημερινή

ΕΛΛΑΔΑ

Μάσκες προστασίας και μάσκες υποκρισίας

Published

on

By

Τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης τρολάρουν τις γιγάντιες για τα παιδικά και εφηβικά πρόσωπα μάσκες που διανεμήθηκαν στα σχολεία με το πρώτο κουδούνι. Η ελληνική κοινωνία γελά για άλλη μια φορά με ένα ακόμα φιάσκο.

Το ελληνικό κράτος πήρε την πρωτοβουλία να  μοιραστούν δωρεάν στα σχολεία μάσκες για τα παιδιά για προστασία από τον ιό. Αποδείχτηκε όμως για άλλη μια φορά ότι οι πολίτες δεν κινδυνεύουν μόνο από τον κορωνοϊό  αλλά και από τη διαχρονική ασθένεια που μαστίζει το ελληνικό δημόσιο από την εποχή της συγκρότησής του.

Ο δημόσιος τομέας της χώρας μας πάσχει κυρίως λόγω της κακοδιοίκησης. Η κακοδιοίκηση οφείλεται  στην μη εκτέλεση του υπηρεσιακού καθήκοντος από κάποιους δημοσίους υπαλλήλους. Τι φταίει;  Μακροχρόνια αδιαφορία,    ευθυνοφοβία, λανθασμένη επιλογή με πολιτικά και όχι   αξιοκρατικά κριτήρια ατόμων σε θέση ευθύνης, που δεν μπορούν να ανταποκριθούν στις αυξημένες απαιτήσεις της θέσεως τους.

Τα φαινόμενα αυτά είναι καθημερινά και διαχρονικά, κάποια καταγγέλλονται δημόσια χωρίς όμως να εντυπωσιάζουν κανένα, επειδή έχουμε αποδεχτεί όλοι ως θεμιτή και δεδομένη τη λειτουργία του πελατειακού κράτους.

Η πρακτική αυτή όμως έχει πολύ επιβλαβείς επιπτώσεις. Καθιστά το κράτος αναποτελεσματικό σε κατεπείγουσες καταστάσεις,  μειώνει το κύρος του ως αξιόπιστου θεσμού και προκαλεί επιπλέον δαπάνες στη σημερινή  δύσκολη εποχή.

Οι εκπρόσωποι της πολιτείας από την εμφάνιση της πανδημίας ζητούν από τον πολίτη να επιδείξει ευθύνη. Ατομική ευθύνη. Η απαίτηση αυτή ωστόσο είναι μονόπλευρη.      Την ίδια ευθύνη δεν φαίνεται να αναλαμβάνουν οι δημόσιοι λειτουργοί.

Με μια ανακοίνωση η Γ.Γ. Δημόσιας Υγείας   επιρρίπτει τις ευθύνες για την αστοχία στο ότι οι αρμόδιες επιτροπές, που σημαίνει διάχυση ευθύνης, συνέστησαν τις διαστάσεις για τις μάσκες των μαθητών και  εκπαιδευτικών.

Οι διαστάσεις αυτές είναι σύμφωνες  με τις διεθνείς προδιαγραφές, πλην όμως αφορούσαν το μέγεθος του   υφάσματος πριν από τη  συρραφή  και όχι το τελικό   μέγεθος των δύο τύπων μασκών. Η διατύπωση της    συγκεκριμένης διάκρισης μεταξύ αρχικής  και τελικής  διάστασης δεν ήταν σαφής με αποτέλεσμα να έχει μέγεθος  μεγαλύτερο του ενδεδειγμένου. Με την ανακοίνωση αυτή  το Δημόσιο ομολογεί την ευθύνη  του, που συνίσταται ότι δεν έδωσε στον κατασκευαστή των  μασκών σαφείς οδηγίες.

Μήπως λοιπόν αντί τις οδηγίες να τις δίνουν οι επιτροπές, που ενδεχομένως ο αρμόδιος υπάλληλος  να μην γνώριζε αρκετά αγγλικά, ώστε να διαβάσει σωστά τις διεθνείς προδιαγραφές, θα ήταν καλύτερα να προσλάβουν μία μοδίστρα, που με το μάτι θα έβλεπε τη διαφορά αμέσως;

Η ανακοίνωση επέρριψε ευθύνες και φαίνεται πως τελείωσε τη «δύσκολη» αποστολή της. Δεν μας είπε όμως κανείς αν διατάχθηκε έρευνα για τη διαπίστωση τυχόν ευθυνών και εάν το δημόσιο υπέστη ζημία από την προμήθεια των ακατάλληλων μασκών.

Βέβαια ακόμα κι αν αυτό έγινε ή θα γίνει, το αποτέλεσμα δεν θα γίνει γνωστό, γιατί η υπόθεση θα έχει ξεχαστεί.

Οι πολίτες για άλλη μια φορά βιώνουν μια παρωδία.    Την παρωδία της μάσκας. Μήπως κάποια στιγμή θα πρέπει επιτέλους να πέσουν οι μάσκες και να αντικρίσουμε την πραγματικότητα κατάματα;

Εμβόλιο για τον κορωνοϊό θα βρεθεί και μάλλον σύντομα, θεραπεία για τη λειτουργία του κράτους μας δεν   φαίνεται να εφευρίσκεται.

Ανίατη η ασθένεια του.

 

 

Continue Reading

ΕΛΛΑΔΑ

ΟΙ ΜΑΣΚΕΣ ΠΟΥ ΧΑΜΟΓΕΛΟΥΝ όπως αυτοί που αγαπάς! – Νέα ενημερωτική καμπάνια της ΓΓΠΠ

Published

on

By

Το σποτ της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας για την εξοικείωση των παιδιών με τη μάσκα, έχει τίτλο: “Οι μάσκες που χαμογελούν, όπως αυτοί που αγαπάς”.

Στη νέα αυτή καμπάνια, με την έναρξη της νέας σχολικής χρονιάς, τα παιδιά φορούν τις μάσκες τους για να προστατεύσουν τους ανθρώπους που αγαπούν και οι μάσκες κάνουν τα μαγικά τους! Γιατί οι αγαπημένοι μας καταλαβαίνουν ότι νοιαζόμαστε για αυτούς. Και μέσα από τις δικές μας μάσκες, μας χαμογελούν.

 

 

Continue Reading

ΕΛΛΑΔΑ

Με επιπλέον 15.000.000 ευρώ ενισχύει η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας το νέο «Εξοικονομώ»

Published

on

By

Με απόφαση του Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας, Νεκτάριου Φαρμάκη, με το ποσό των 15.000.000 ευρώ από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Δυτική Ελλάδα 2014-2020» ενισχύει η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας το νέο κύκλο του Προγράμματος «Εξοικονομώ», το οποίο αναμένεται να ξεκινήσει να υλοποιείται εντός του προσεχούς Νοεμβρίου.

Κατανοώντας τις ανάγκες των πολιτών της Περιφέρειας και την αυξημένη ζήτηση που υπήρξε στον προηγούμενο κύκλο του Προγράμματος, με αποτέλεσμα πολλοί δικαιούχοι να μην καταφέρουν τελικά να αποκτήσουν πρόσβαση σε αυτό, η Περιφέρεια αποφάσισε την σημαντική ενίσχυσή του σε πόρους, προκειμένου να υπάρξει η μέγιστη δυνατή αξιοποίησή του από τους πολίτες και τους επαγγελματικούς κλάδους της περιοχής.

Φαρμάκης-Νεκταριος-περιφέρεια-δυτικής-Ελλάδας

Ο Περιφερειάρχης, δήλωσε: «Οι πόροι της Περιφέρειας είναι πόροι για την κοινωνία και πρέπει να αξιοποιούνται προς όφελος των πολιτών με κάθε δυνατό τρόπο. Το Πρόγραμμα “Εξοικονομώ”  απέδειξε την αξία και την αποδοχή του, προσφέροντας πολύτιμες ενισχύσεις ενεργειακής αναβάθμισης των οικιών και αποτελώντας παράλληλα, έναν πολύτιμο οικονομικό πνεύμονα για πληθώρα επαγγελματιών της περιοχής μας. Για τον λόγο αυτό, αποφασίσαμε την επιπλέον χρηματοδοτική ενίσχυση του Προγράμματος, προκειμένου να καλυφθεί όσο το δυνατόν μεγαλύτερο μέρος των αναγκών της Δυτικής Ελλάδας».

Continue Reading

ΔΗΜΟΦΙΛΗ

www.musitsa.com

ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΑ