Ακυρώνεται και προκηρύσσεται εκ νέου ο διαγωνισμός για την ανάθεση του έργου «Κατασκευή μονάδας επεξεργασίας απορριμμάτων και μονάδας κομποστοποίησης προ-διαλεγμένων αποβλήτων 1ης και 4ης ΓΕΝ Αιτωλ/νίας», υποέργο της Πράξης «Δράσεις για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση Αστικών Αποβλήτων 1ης και 4ης ΓΕΝ Αιτ/νίας». Η απόφαση ακύρωσης του διαγωνισμού και η επανάληψή του με τις αναγκαίες προσαρμογές των τευχών διακήρυξης ώστε να αποφευχθούν παρόμοια προβλήματα στο μέλλον, λήφθηκε ομόφωνα από την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Ναυπακτίας κατά την συνεδρίαση της την Παρασκευή 4 Δεκεμβρίου και με αριθμό απόφασης 424 / 2020.
Η Οικονομική Επιτροπή προχώρησε στην απόφαση αυτή λόγω παράτυπης διεξαγωγής της διαδικασίας, λόγω ουσιώδους σφάλματος στη διαγωνιστική διαδικασία, το οποίο δεν μπορεί να θεραπευθεί με άλλο ηπιότερο μέσο, εξαιτίας της εκπεφρασμένης αδυναμίας προσαρμογής του συστήματος ΕΣΗΔΗΣ (ηλεκτρονικός διαγωνισμός) να υποδεχθεί και να καταχωρήσει προσφορά από οικονομικό φορέα ή άλλο χρήστη, μετά την παρέλευση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής των προσφορών.
Τα… σαράντα κύματα !
Με την προθεσμία παραλαβής των προσφορών ή των αιτήσεων συμμετοχής να είχε οριστεί για τις 3 Φεβρουαρίου 2020 ενώ η αποσφράγισή τους, για τις 7 Φεβρουαρίου 2020, «βγήκε στον αέρα» ο διεθνής διαγωνισμός για την κατασκευή της νέας μονάδας επεξεργασίας απορριμμάτων, καθώς και της μονάδας κομποστοποίησης προδιαλεγμένων βιοαποβλήτων στην 1η και 4η Γ.Ε.Ν. Νομού Αιτωλοακαρνανίας. Ο διαγωνισμός πραγματοποιήθηκε ηλεκτρονικά, μέσω της πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ. Πρακτικά πρόκειται για την κατασκευή του εργοστασίου επεξεργασίας απορριμμάτων στην Βλαχομάνδρα.
Έκτοτε ακολούθησε μπαράζ προσφυγών ενστάσεων, εγγράφων και αποφάσεων με το θέμα να φτάνει στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας είχαμε στις 30 Μαρτίου 2020 άσκηση Προδικαστικής Προσφυγής εταιρείας ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), στρεφόμενη, μεταξύ άλλων, κατά της πράξης απόρριψης της προσφοράς της από το σύστημα του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.
Με την υπ’ αρ. 570/2020 η Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) απέρριψε ως απαράδεκτη την Προδικαστική Προσφυγή της εταιρείας.
Ακολουθεί η από 28 Μαΐου 2020 Αίτηση Αναστολής Εκτέλεσης της υπ’ αρ. 570/2020 απόφασης της Α.Ε.Π.Π., την οποία υπέβαλε η εταιρεία ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Η Επιτροπή Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας με την 109/2020 απόφαση έκανε εν μέρει δεκτή την προσφυγή της εταιρίας κατά το σκέλος μη ορθής παραμετροποίησης της ηλεκτρονικής πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ το οποίο απέρριψε λανθασμένα την κατάθεση προσφοράς της προσφεύγουσας και με την οποία πρέπει να συμμορφωθεί η Αναθέτουσα Αρχή (Δήμος Ναυπακτίας).
Με έγγραφό του ο Δήμος Ναυπακτίας προς το ΕΣΗΔΗΣ, ζητά την τεχνική υποστήριξή του ώστε να συμμορφωθεί με την ανωτέρω απόφαση της Επιτροπής Αναστολών του ΣτΕ, με την στάση του ΕΣΗΔΗΣ, να είναι αρνητική.
Ομοίως αρνητική ήταν εν γένει η θέση των διαχειριστών του συστήματος ΕΣΗΔΗΣ σε κάθε προσπάθεια των αρμοδίων οργάνων της Αναθέτουσας Αρχής (Δήμος Ναυπακτίας) για την εξεύρεση εναλλακτικών λύσεων για τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας.
Απόφαση για νέο διαγωνισμό
Έτσι ύστερα από ομόφωνα θετική γνώμη της αρμόδιας Επιτροπής Διαγωνισμού του έργου για τη ματαίωση του διαγωνισμού του έργου, που λήφθηκε στις 4 Δεκεμβρίου 2020, την κατεπείγουσα ανάγκη για την λήψη απόφασης λόγω ανάγκης ολοκλήρωσης του έργου βάσει του χρηματοδοτικού πλάνου ένταξης στο ΕΣΠΑ 2014-2020, η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Ναυπακτίας λόγω της σπουδαιότητας του έργου για το κοινωνικό σύνολο και τις σοβαρές συνέπειες από τη διαφαινόμενη καθυστέρηση της τρέχουσας διαδικασίας, αποφάσισε ομόφωνα την ματαίωση και προκήρυξη εκ νέου του διαγωνισμού για την ανάθεση του έργου, από το στάδιο εγκρίσεως των τευχών δημοπράτησης, με τις αναγκαίες προσαρμογές προκειμένου να αποφευχθούν παρόμοια προβλήματα στη νέα διαδικασία όσον αφορά στη συμφωνία διαμόρφωσης του ηλεκτρονικού τόπου του διαγωνισμού και των όρων των τευχών δημοπράτησης.
Η καθυστέρηση στην πράξη…
Με τις μελέτες και την ένταξή του έργου σε χρηματοδότηση (22,58 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ), να έχει την αρχή της από την δημοτική θητεία του Τάκη Λουκόπουλου, το έργο θα αλλάξει άρδην το τοπίο στην διαχείριση των απορριμμάτων, τόσο σε τοπικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, με την υλοποίηση του και την έναρξη της λειτουργίας του.
Ωστόσο, εκ του αποτελέσματος κρίνοντας, μέχρι σήμερα έχει ήδη σπαταληθεί αρκετός χρόνος για την υλοποίησή του με το πιο κρίσιμο κομμάτι του να είναι η κατασκευή του 3ου κυττάρου του ΧΥΤΑ στην Βλαχομάνδρα. Ήδη το υπάρχον 2ο κύτταρο έχει μόνο λίγους μήνες ζωής, με τον Δήμο Ναυπακτίας να αναγκαστεί άμεσα να κάνει «εξαγωγή απορριμμάτων» προς όμορους ΧΥΤΑ, με ότι αυτό σημαίνει.
Μετά τις τελευταίες εξελίξεις, εργοστάσιο απορριμμάτων θα δούμε μετά το 2023-24 και… βλέπουμε.