Την πρότασή τους καταθέτουν οι Θ. Κάντζος (ΠΜ), Δ. Πανάγος (ΑΜ) και Κ. Πατούχας (ΠΜ), για το νέο Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΓΠΣ) της Δημοτικής Ενότητας Ναυπάκτου (που βρίσκεται στη Β1 φάση του), όπου φορείς και πολίτες οφείλουν να θέσουν τις αντιρρήσεις αλλά και προτάσεις τους για την προτεινόμενη χωροταξική και πολεοδομική οργάνωση του τόπου τους κατά τη διάρκεια της αναμενόμενης διαβούλευσης και πριν την οριστική διαμόρφωση πρότασης στη Β2 φάση.

Το τμήμα της πρότασης που δημοσιεύουμε σήμερα αφορά στο νέο Διοικητήριο Ναυπάκτου, που σύμφωνα με την πρόταση πρέπει να βρίσκεται εντός των ορίων της πόλης και να αποτελέσει συνδυαστικό εργαλείο ανάπτυξης της περιοχής ως Διοικητήριο – Πολιτιστικό – Συνεδριακό Κέντρο.

Ας δούμε τα προβλήματα που επισημαίνονται :

Η πρόταση της μελέτης του Νέου ΓΠΣ για το Διοικητήριο της πόλης προβλέπει αρχικά τη διατήρησή του στη θέση που βρίσκεται μέχρι σήμερα στα ανατολικά του Κάστρου της ίδιας πολεοδομικής ενότητας (ΠΕ.4). Ταυτόχρονα προτείνει  την εκμετάλλευση του ημιτελούς ανοικτού κολυμβητηρίου για υποστηρικτικές λειτουργίες του Δήμου στην πολεοδομική ενότητα του Λυγιά Νιοκάστρου (ΠΕ.9), όπου από το ήδη υφιστάμενο ΓΠΣ προβλέπεται το ανατολικό αθλητικό συγκρότημα με γήπεδο ποδοσφαίρου  (υλοποιήθηκε), ανοιχτά γήπεδα, κλειστό γυμναστήριο και βεβαίως το κολυμβητήριο   (ΑΒΚ 281 & 279).

Η πρόταση αυτή του Νέου ΓΠΣ για το Διοικητήριο διαφοροποιείται από τις κατευθύνσεις του υφιστάμενου χωροταξικού σχεδιασμού, που ποτέ δεν υλοποιήθηκαν και προέβλεπαν τη μεταφορά του Διοικητηρίου στον Άγιο Νικόλαο στην πολεοδομική ενότητα του Λυγιά Ναυπάκτου (ΠΕ.7). Αυτή η πρόβλεψη της παλιότερης χωροθέτησης, παρόλο που εκεί υπάρχει δημοτική έκταση (ΟΤ 334) και είναι σήμερα σε αδόμητη ακόμη περιοχή, δεν έχει πλέον τις πολεοδομικές προϋποθέσεις για να υλοποιηθεί. Τα τελευταία τριάντα χρόνια αναπτύχθηκε η πολεοδομική ενότητα του Λυγιά Ναυπάκτου (ΠΕ.7) ως αμιγής κατοικημένη ζώνη – προάστιο (suburb) σε εφαρμογή των προβλέψεων της επέκτασης του 1978 με ήπιους συντελεστές και όχι αυτών της πολεοδομικής μελέτης αναθεώρησης της ΕΠΑ (1982-1987) ως νέο διοικητικό πολεοδομικό κέντρο (Sede Centrale) με ενισχυμένες χρήσεις και  πολεοδομικά μεγέθη.

Η επίσης προτεινόμενη στη μελέτη διατήρηση του υπάρχοντος Διοικητήριου στα ανατολικά του Κάστρου αναστέλλει – ακυρώνει και την ορθότερη πρόβλεψη του υπάρχοντος ΓΠΣ για διαμόρφωση Πολιτιστικού Πάρκου με την αξιοποίηση των εκεί ευρισκόμενων δημόσιων και δημοτικών κτιρίων.

Η υιοθέτηση της πρότασης εγκατάστασης διοικητικών υπηρεσιών του Δήμου, με κατάλληλη μετατροπή του ημιτελούς ανοιχτού κολυμβητηρίου στο Λυγιά Νιοκάστρου (ΑΒΚ279) με παράλληλη χωροθέτηση Πυροσβεστικής και Αστυνομίας στο δημόσιο κτήμα ΑΒΚ312, των προσχώσεων του χειμάρρου Σκα(λας), δείχνει αρχικά να διαμορφώνει ένα νέο σημείο αναφοράς της πόλης. Ήδη εκεί, σε εφαρμογή των προβλέψεων του υφιστάμενου ΓΠΣ, έχουν εγκατασταθεί το ΚΤΕΛ Αιτωλοακαρνανίας (ΑΒΚ292), τμήμα του αθλητικού κέντρου (ΑΒΚ281) και Βιομηχανική Περιοχή.

Ωστόσο, η μείωση των αναγκαίων αθλητικών υποδομών και η ανάπτυξη πολλών ετερόκλητων χρήσεων σε μια περιοχή χωρίς αναπτυγμένο αστικό ιστό θα δημιουργήσουν ζητήματα στην εφαρμογή και λειτουργία των προβλέψεων. Ειδικά η λειτουργία διοικητικών υπηρεσιών του Δήμου στο Λυγιά Νιοκάστρου με παράλληλη λειτουργία των κεντρικών εγκαταστάσεων δημιουργεί προβληματισμούς λειτουργικής και κυκλοφοριακής διάχυσης καθώς και σχεδόν αδύνατη την ασφαλή πρόσβαση των δημοτών με ήπια-ανεξάρτητα μέσα.

Τα επιπλέον ζητούμενα στο νέο Διοικητήριο :

Το Διοικητήριο της πόλης αποτελεί σημαντικό συμβολισμό για μια πόλη, πόσο μάλλον για μια ιστορική πόλη όπως η Ναύπακτος. Η εξέλιξή της τα τελευταία τριάντα χρόνια έχει διαμορφώσει δεδομένα που πρέπει να συνεκτιμηθούν όπως: η αναγκαία αποφόρτιση του Ιστορικού Κέντρου, ο επιζητούμενος ορθολογισμός στην ανάπτυξη και διαχείριση των χρήσεων και οπωσδήποτε η μελλοντική κυκλοφοριακή λειτουργία της πόλης.

Ποια λύση προτείνεται για τη χωροθέτηση του νέου  Διοικητήριου :

Ως ιδανική λύση στη χωροθέτηση του νέου Διοικητήριου της πόλης πρέπει να αξιολογηθεί μια λύση που είναι δυτικά του Κάστρου και έχει αναφορά ακόμη και στο πρώτο σχέδιο της πόλης του 1838. Σε μια περιοχή που κυκλοφοριακά βρίσκεται πάνω στον προτεινόμενο εσωτερικό δακτύλιο (Βαρειά – Στενό – Λόφος Κάστρου – Εβραιόλακκα – Σκα(λα)), της Παλιάς Εθνικής Οδού (Μεσολογγίου) και πολεοδομικά βρίσκεται εντός του σχεδίου των επεκτάσεων του υπάρχοντος ΓΠΣ.

Συγκεκριμένα στο νότιο τμήμα της πολεοδομικής ενότητας του Γηπέδου (ΠΕ.2), όπου υπάρχει ως εκκρεμότητα η κύρωση του σχεδίου εδώ και τριάντα χρόνια, έχει μείνει μέχρι σήμερα η πλέον κατάλληλη θέση αδόμητη και αδιαμόρφωτη. Στα πλαίσια λοιπόν της υποχρεωτικής και επιβεβλημένης αναθεώρησης της παλιάς Πράξης Εφαρμογής μπορεί να δεσμευτεί άμεσα και με την κύρωση του σχεδίου να αποδοθεί στον Δήμο ένας ιδανικός χώρος για την ανάπτυξη ενός σύγχρονου Διοικητικού Κέντρου.

Η διαμόρφωση του νέου Διοικητήριου της πόλης μπορεί και πρέπει να είναι προϊόν ενός μεγάλου Αρχιτεκτονικού Διαγωνισμού που μπορεί να ξεκινήσει άμεσα και αποτέλεσμα μιας σημαντικής Πολεοδομικής Επίλυσης (βλέπε Πράξη Εφαρμογής). Δεν μπορεί να περιορίζεται στη στενή διαχειριστική λύση μονόπλευρης μείωσης του κόστους λειτουργίας του Δήμου ή να αντιμετωπίζει σοβαρούς διαδικαστικούς κινδύνους (βλέπε Τοπικό Ρυμοτομικό/ Ειδικό Χωρικό Σχέδιο). Θα πρέπει να έχει σύγχρονη λογική, ανοιχτή στο κοινό και να αποτελεί σημείο αναφοράς στην καθημερινότητα μιας σύγχρονης συνεκτικής βιώσιμης πόλης με ευδιάκριτους ιστορικούς, τουριστικούς και αναπτυξιακούς πόλους.

Η πρόταση για το νέο Διοικητήριο είναι το σημαντικότερο στοιχείο χωροταξίας του νέου ΓΠΣ και η ιδανική χωροθέτησή του είναι δυτικά, στο προτεινόμενο από το Νέο ΓΠΣ ως νότιο Τοπικό Κέντρο απέναντι από το σημερινό Εθνικό Παπαχαραλάμπειο Στάδιο. Θα συνδυάζεται με το μεγαλύτερο πάρκο της πόλης έκτασης είκοσι (20) στρεμμάτων που προβλέπεται ήδη εκεί από την Πράξη Εφαρμογής (ΟΤ 330 & 338) και θα είναι προσβάσιμο στο σύνολο των πολιτών, τόσο με ήπια μέσα από την οδό Ναυμαχίας όσο και με οχήματα μέσω του νέου εσωτερικού δακτυλίου και την οδό Αθανασιάδη Νόβα (Μεσολογγίου).

Το νέο Διοικητήριο πρέπει να βρίσκεται εντός των ορίων της πόλης και να αποτελέσει συνδυαστικό εργαλείο ανάπτυξης της περιοχής ως Διοικητήριο – Πολιτιστικό – Συνεδριακό Κέντρο.

Με την πρόταση αυτή, μπορεί να γίνει παράλληλα η επανεκκίνηση της πολιτιστικής ανασυγκρότησης του Ιστορικού Κέντρου (Παλιάς Πόλης) και της φυσιογνωμίας της πόλης, να ολοκληρωθεί (ως όφειλε) το ανατολικό αθλητικό συγκρότημα στο Λυγιά Νιοκάστρου και να αποδοθεί ο χώρος ανατολικά του χειμάρρου Σκα(λας) ως πόλος ειδικών παραγωγικών δραστηριοτήτων και χρήσεων.