Συνήθως ρωτάμε τι πόλη θέλουμε ψάχνοντας να βρούμε το όραμα και την κατεύθυνση για τα επόμενα χρόνια, για να σχεδιάσουμε και να προγραμματίσουμε τα έργα που πρέπει να γίνουν. Έργα που αφορούν το περιβάλλον στο οποίο θέλουμε να ζήσουμε. Επομένως η χωροταξία και η επίλυση των πολεοδομικών θεμάτων μπαίνουν ως πρώτη προτεραιότητα.
Έργα που αφορούν υποδομές, που αναφέρονται στην καθημερινότητα και την ανάπτυξη, όπως ύδρευση, αποχέτευση, δρόμοι κ.λ.π. βρίσκονται πολύ ψηλά στην ατζέντα. Εξίσου σημαντική θέση έχουν οι δομές και οι υπηρεσίες που αφορούν τις κοινωνική συνοχή και την πολιτιστική ανάπτυξη, όπως θέματα παιδείας, αθλητισμού, πρόνοιας, πολιτισμού. Εξάλλου το πνευματικό και πολιτιστικό επίπεδο μιας κοινωνίας αποτελεί κινητήριο δύναμη για την ανάπτυξη μιας περιοχής.
Για να πάρουν σάρκα και οστά όλα τα παραπάνω, η βασική προϋπόθεση δεν είναι άλλη από την οργάνωση των υπηρεσιών του δήμου.
Άρα η ερώτηση τι πόλη θέλουμε, ακόμα κι αν βρούμε κι αν συμφωνήσουμε το τι πραγματικά θέλουμε, δεν μπορεί αυτό να υλοποιηθεί, αν δεν έχουμε έναν καλά οργανωμένο και αποτελεσματικό δήμο.
Η καλή και αποτελεσματική οργάνωση επιτυγχάνεται και αποτυπώνεται μέσα από ένα σφιχτό οργανόγραμμα. Στο οργανόγραμμα προβλέπεται η οργάνωση των υπηρεσιών του δήμου. Αποτυπώνονται δηλαδή οι διευθύνσεις, τα τμήματα, τα γραφεία, καθορίζονται οι ειδικότητες που απαιτούνται για τη στελέχωση των υπηρεσιών και διατυπώνονται με σαφήνεια οι αρμοδιότητες. Το οργανόγραμμα περιλαμβάνεται στον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ) το οποίο εισηγείται η εκάστοτε δημοτική αρχή και ψηφίζεται από το δημοτικό συμβούλιο.
Στη συνέχεια το προσωπικό του δήμου κατανέμεται βάσει προσόντων, δεξιοτήτων και εμπειρίας με απόφαση δημάρχου.
Πολιτικός προϊστάμενος, άρα και υπεύθυνος για την αποτελεσματική λειτουργία όλων των υπηρεσιών του δήμου, είναι αποκλειστικά ο δήμαρχος.
Το όραμα, λοιπόν, της εκάστοτε δημοτικής αρχής αναδεικνύεται από τον τρόπο που συντάσσει και οργανώνει τις υπηρεσίες του δήμου, αποτυπώνεται δηλαδή στον ΟΕΥ που καταρτίζει και φέρνει για ψήφιση στο δημοτικό συμβούλιο.
Βρισκόμαστε στο μέσο της δημοτικής θητείας και μέχρι σήμερα, το θέμα αυτό δεν έχει ποτέ συζητηθεί.
Γίνονται αποσπασματικές και μεμονωμένες μετακινήσεις υπαλλήλων με απόφαση δημάρχου.
Στο πλαίσιο αυτό έχουν ακυρωθεί αποφάσεις που αφορούσαν το προσωπικό της τεχνικής υπηρεσίας, γεγονός που προκάλεσε νέες αποφάσεις. Έγιναν παραιτήσεις που οδήγησαν σε νέες και πάλι αποφάσεις.
Γίνονται αλλαγές και μετακινήσεις υπαλλήλων λόγω κινητικότητας. Δίνονται παράλληλα καθήκοντα σε αρκετούς υπαλλήλους, ενώ παραμένουν αρκετές αλληλοεπικαλύψεις αρμοδιοτήτων μεταξύ υπηρεσιών και τμημάτων με αποτέλεσμα εύκολα ο ένας να ρίχνει το μπαλάκι στον άλλον και τελικά να χάνεται η μπάλα και το αποτέλεσμα να είναι πάντα σε βάρος του πολίτη.
Κατά συνέπεια ακόμα κι όταν υπάρχει όραμα, η υλοποίηση του περνάει μέσα από τις υπηρεσίες του δήμου.
Αν οι υπηρεσίες δεν είναι καλά οργανωμένες, κανένα πρόγραμμα και κανένας στόχος δεν μπορεί να υλοποιηθεί, όσα ξένα δεκανίκια κι αν επιστρατευθούν.