Οι παραχωρήσεις αυτές συνήθως αφορούν παραχωρήσεις ιδιαίτερου δικαιώματος απλής χρήσης χώρων για τοποθέτηση τραπεζοκαθισμάτων, ομβρελών ημέρας, κ.λ.π.
Γενικώς δεν αφορούν, παρά μόνο σε ορισμένες περιπτώσεις και πάντα κατά την έννοια της παρ. 1 του άρθρου 13 του Ν. 2971/01 παραχωρήσεις απλής χρήσης.
Προκειμένου να παραχωρηθεί απευθείας σε εκμεταλλευτές καταστημάτων το ιδιαίτερο δικαίωμα χρήσης χώρου Χερσαίας Ζώνης Λιμένα, έναντι των καταστημάτων τους, θα πρέπει στην άδεια λειτουργίας του καταστήματος να προβλέπεται το είδος (τραπεζοκαθίσματα, ξαπλώστρες κ.λπ.) και ο αριθμός που επιτρέπεται να αναπτύξει στον προς παραχώρηση χώρο ο εκμεταλλευτής του καταστήματος», αποτελεί προϋπόθεση προκειμένου να δικαιολογείται το «απευθείας» της παραχώρησης και να αιτιολογείται στα πλαίσια των διατάξεων του άρθρου 17 του Κ.Δ.Δ. (Ν.2690/99).
1.- Σύμφωνα με το άρθρο 24 παρ. 1 του Ν. 2971/2001 (Α΄285) και σύμφωνα με την εγκύκλιο 8321.6/01/12-3-2012 του Υ.Π.Α.Α.Ν. όπως ισχύουν δύναται ο φορέας διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα να παραχωρεί τη χρήση χώρων της Ζώνης Λιμένα με αντάλλαγμα και για ορισμένο χρονικό διάστημα.
2.- Η διακριτική ευχέρεια του φορέα διοίκησης που πηγάζει από τις ως άνω διατάξεις δεν θεσμοθετεί σε καμία περίπτωση υποχρέωση του φορέα διοίκησης να προβαίνει στην έκδοση διοικητικών πράξεων παραχώρησης.
3.- Κατά την άσκηση της διακριτικής ευχέρειας τα νομικά όριά της διαγράφονται από τις αρχές της χρηστής διοίκησης, της εξυπηρέτησης του δημοσίου συμφέροντος κ.α., από τις οποίες και δεσμεύεται το αρμόδιο όργανο. Εφαρμόζοντας τις παραπάνω αρχές ειδικότερα επισημαίνουμε τα εξής:
α) Αναφορικά με το δημόσιο συμφέρον που καλούνται να εξυπηρετήσουν οι φορείς διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένων, σας εφιστούμε την προσοχή ότι η Χερσαία Ζώνη Λιμένα προορίζεται κατά κύριο λόγω για λιμενικές δραστηριότητες και ότι γενικότερα αποστολή των φορέων διοίκησης στα πλαίσια ανάπτυξης του λιμενικού δυναμικού αποτελεί η εύρυθμη λειτουργία του λιμένα (πρβλ. και άρθρο 18 παρ. 1 του Ν. 2971/2001 Α΄285). Ο φορέας διοίκησης πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα ανωτέρω και να παραχωρεί με φειδώ χώρους για την ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων, δεδομένου ότι αυτή δεν αποτελεί άμεσα λιμενική δραστηριότητα.
Η διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται για τις παραπάνω παραχωρήσεις είναι η ακόλουθη:
1.Απαιτείται κατ’ αρχήν υποβολή στον οικείο φορέα διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα σχετικής αίτησης του ενδιαφερόμενου μαζί με τοπογραφικό διάγραμμα (εις τριπλούν ), το οποίο θα είναι υπογεγραμμένο από Διπλωματούχο Μηχανικό ανάλογης ειδικότητας και θεωρημένο από αρμόδια Τεχνική Υπηρεσία, στο οποίο θα απεικονίζεται ευκρινώς ο αιτούμενος για παραχώρηση χώρος σε σχέση με τις εγκεκριμένες οριογραμμές αιγιαλού – παραλίας και Χερσαίας Ζώνης Λιμένα και η ακριβής έκτασή του σε τετραγωνικά μέτρα. Επίσης θα αναφέρεται ο σκοπός (π.χ. τοποθέτηση τραπεζοκαθισμάτων). Επί του τοπογραφικού διαγράμματος θα πρέπει να αναγράφεται η απόφαση καθορισμού Χερσαίας Ζώνης του οικείου Λιμένα, η εγκριτική αυτής απόφαση του Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ή του Νομάρχη αναλόγως της χρονολογίας έκδοσής της και το ΦΕΚ δημοσίευσής της, εφόσον έχει δημοσιευθεί. Από ισχύος του ν. 2971/2001 όλες οι αποφάσεις καθορισμού – εξομοίωσης χώρων σε Ζώνη Λιμένα δημοσιεύονται υποχρεωτικά. Στο τοπογραφικό διάγραμμα θα πρέπει επίσης να αναγράφεται ότι συνοδεύει τη σχετική πράξη-απόφαση παραχώρησης της οποίας αποτελεί αναπόσπαστο μέρος. Ο παραχωρούμενος χώρος που θα αιτούνται οι ενδιαφερόμενοι θα είναι επι της προβολή της επιχ/σής τους.
2.Σε περίπτωση που ο εκάστοτε ενδιαφερόμενος πρόκειται να αιτηθεί τα ίδια τ.μ. σε σχέση με το προηγούμενο έτος , τότε δεν είναι απαραίτητη η έκδοση νέων τοπογραφικών διαγραμμάτων και προσκομίζει τα περσυνά θεωρημένα τοπογραφικά διαγράμματα.
3.Όταν πρόκειται να αναπτυχθούν τραπεζοκαθίσματα στην περιοχή Λιμένος Ναυπάκτου, ο ενδιαφερόμενος παραχωρησιούχος προσκομίζει και την έγκριση της Εφορείας Αρχαιοτήτων Αιτ/νίας & Λευκάδας
4. Στις περιπτώσεις που πρόκειται να αναπτυχθούν τραπεζοκαθίσματα εντός Χερσαίας Ζώνης Λιμένα, ο ενδιαφερόμενος παραχωρησιούχος θα προσκομίζει άδεια λειτουργίας καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος, στην οποία θα αναγράφεται ο επιτρεπόμενος αριθμός των τραπεζοκαθισμάτων που δύναται να αναπτύξει ο ενδιαφερόμενος, χωρίς βέβαια αυτό να σημαίνει ότι υποχρεούστε σε παραχώρηση τόσου χώρου, που να καλύπτει πλήρως τα προς ανάπτυξη αναφερόμενα τραπεζοκαθίσματα.
5. Φωτοαντίγραφο δελτίου αστυνομικής ταυτότητας ή Διαβατηρίου ενδιαφερόμενου – ιδιοκτήτη,
6. Καταστατικό εταιρείας από το οποίο θα προκύπτει ότι ο αιτών είναι ο νόμιμος εκπρόσωπός της
β) Το διοικούν όργανο (Διοικητικό Συμβούλιο ή Λιμενική Επιτροπή), εφόσον ο αιτούμενος χώρος κείται εντός της οριοθετημένης «Ζώνης Λιμένα», αποφασίζει σχετικά για την παραχώρηση ή μη του δικαιώματος ιδιαίτερης χρήσης, λαμβάνοντας μεταξύ των άλλων υπόψη και το γεγονός ότι δεν πρέπει να παρακωλύεται από την αιτούμενη παραχώρηση η λειτουργικότητα του λιμένα .
Στην περίπτωση παραχώρησης του ιδιαίτερου δικαιώματος απλής χρήσης χώρου για τοποθέτηση τραπεζοκαθισμάτων, θα πρέπει να εξασφαλίζεται η ελεύθερη διέλευση του κοινού κατά μήκος της παραλίας καθώς και η ακώλυτη προσέγγισή του στα κρηπιδώματα ή την θάλασσα.
Πάντως η παραχώρηση δεν μπορεί να αποσπασθεί από την επιχειρηματική ή οικονομική ή επαγγελματική δράση που ασκείται από τον παραχωρησιούχο προσωπικώς επί του παρακειμένου της Χερσαίας Ζώνης Λιμένα ακινήτου.
Σε ανακοίνωσή της η Ανεξάρτητης Δημοτικής Κίνησης Ναυπακτίας – ΑΔΚΝ αναφέρει :
«Τις ημέρες αυτές υλοποιείται στο κέντρο της Ναυπάκτου έργο ασφαλτόστρωσης, με τη δημοτική αρχή να επικαλείται την οδική ασφάλεια των πολιτών, αδιαφορώντας όμως για ένα εξίσου κρίσιμο ζήτημα: τη δημόσια υγεία.
Δαπανώνται σημαντικοί πόροι για την ασφαλτόστρωση δρόμων, «κουκουλώνοντας» χρονίζοντα προβλήματα υποδομών. Συγκεκριμένα, καλύπτεται δίκτυο ύδρευσης πενήντα ετών με αμιαντοσωλήνες, το οποίο παρουσιάζει συνεχείς βλάβες, ενώ η αποκατάστασή τους εγκυμονεί σοβαρούς κινδύνους για τη δημόσια υγεία. Παράλληλα, παραμένει το παντορροϊκό σύστημα αποχέτευσης, που επιβαρύνει τη λειτουργία του βιολογικού καθαρισμού, με αποτέλεσμα τα συχνά πλέον φαινόμενα διάθεσης λυμάτων στις παραλίες μας.
Ο δήμαρχος ακολουθεί και σε αυτό το θέμα τη γνωστή τακτική του. Προχωρά σε ιστορικές αναδρομές όταν θέλει να αποποιηθεί τις ευθύνες του, επιρρίπτοντας ευθύνες στους προηγούμενους και μεγιστοποιώντας ταυτόχρονα το μέγεθος των προβλημάτων που καλείται να διαχειριστεί.
Επειδή, λοιπόν, στον δήμαρχο αρέσουν οι ιστορικές αναδρομές, ας πάμε λίγο πιο πίσω: στη δημοτική περίοδο Μπουλέ (2011-2014). Μέσα σε ένα τόσο σύντομο χρονικό διάστημα, και παρά τα πολλά προβλήματα της εποχής, μελετήθηκε, σχεδιάστηκε, χρηματοδοτήθηκε και υλοποιήθηκε η ανάπλαση του ανατολικού τμήματος της πόλης. Στο έργο συμπεριλήφθηκαν η αντικατάσταση του αμιαντοσωλήνα, ο διαχωρισμός ομβρίων και λυμάτων, καθώς και η υπογειοποίηση των καλωδίων της ΔΕΗ. Παραδόθηκε έτσι στους πολίτες ένα ολοκληρωμένο έργο, με προτεραιότητα τη δημόσια υγεία.
Υπήρξαν τότε σημαντικές δυσκολίες. Μεταξύ αυτών ήταν η ανάγκη να πειστεί η κεντρική διοίκηση να συμπεριλάβει έργα υποδομών σε μια ανάπλαση, καθώς και να αυξηθεί η αρχικά προβλεπόμενη χρηματοδότηση από δύο σε περίπου τέσσερα εκατομμύρια ευρώ. Τα εμπόδια αυτά ξεπεράστηκαν χάρη στην ισχυρή πολιτική βούληση και τη διεκδίκηση της τότε δημοτικής αρχής.
Το σημαντικότερο, όμως, πρόβλημα ήταν η σφοδρή αντίδραση της τότε αντιπολίτευσης, κοινωνικών φορέων και μέρους της τοπικής κοινωνίας, η οποία έφτασε στο σημείο να συγκεντρώσει περισσότερες από 180 υπογραφές επαγγελματιών κατά του έργου.
Το έργο, ωστόσο, υλοποιήθηκε και η τοπική κοινωνία απολαμβάνει τα οφέλη του πάνω από μία δεκαετία. Γιατί η προτεραιότητα της Ανεξάρτητης Δημοτικής Κίνησης Ναυπακτίας ήταν και παραμένει η αποτελεσματική διοίκηση, η ουσία των έργων και όχι η βιτρίνα, ανεξαρτήτως πολιτικού κόστους. Σήμερα, μάλιστα, είναι η ίδια η κοινωνία και η αντιπολίτευση που ζητούν τη συνέχισή του από την πλατεία Φαρμάκη έως το Ρεξ.
Αν λοιπόν ο δήμαρχος ήθελε θα μπορούσε να εφαρμόσει την ίδια επιτυχημένη συνταγή και να ολοκληρώσει το έργο των βασικών υποδομών της πόλης στην πρώτη του θητεία. Επέλεξε όμως με διάφορες δικαιολογίες να αφήσει τα πράγματα στην τύχη τους με αποτέλεσμα οι πολίτες να πίνουν, για πολλές ακόμη τετραετίες, νερό από αμιαντοσωλήνα και το θαλάσσιο περιβάλλον θα συνεχίσει επιβαρύνεται.
Κύριε Δήμαρχε,
Σε αυτό το έργο έχετε μαζί σας την κοινωνία. Δυστυχώς, όμως, δεν διαθέτετε την απαιτούμενη πολιτική βούληση για την υλοποίηση μεγάλων, μακροπρόθεσμων και οραματικών παρεμβάσεων. Θέλετε, όπως αναφέρατε και στο τελευταίο συμβούλιο λογοδοσίας, τα έργα να γίνονται «ανώδυνα». Αυτή η αντίληψη διαποτίζει τον τρόπο με τον οποίο διοικείτε τον δήμο τα τελευταία επτά χρόνια και αποτελεί βασική αιτία της στασιμότητας που βιώνει η Ναυπακτία.
Κύριε Δήμαρχε,
Η αποτελεσματική διοίκηση και η υλοποίηση ουσιαστικών έργων για το παρόν και το μέλλον της κοινωνίας δεν επιτυγχάνονται με φιέστες και φωτογραφίσεις. Απαιτούν πολιτική βούληση, διεκδίκηση και συγκρούσεις όταν αυτές είναι αναγκαίες για το δημόσιο συμφέρον.
Η άσφαλτος μπορεί να κρύψει προσωρινά τις πληγές του υπεδάφους. Δεν μπορεί όμως να κρύψει την έλλειψη σχεδίου, τόλμης και πολιτικής βούλησης για τη λύση τους.»
Ναύπακτος 24/6/2026
Μαρία Ζιαμπάρα
Επικεφαλής Ανεξάρτητης Δημοτικής Κίνησης Ναυπακτίας
Ο Δήμος Ναυπακτίας ενημερώνει ότι, συνεχίζεται το έργο αποκατάστασης και ασφαλτόστρωσης του οδοστρώματος σε κεντρικές οδούς της Ναυπάκτου, συνολικού προϋπολογισμού 600.000 ευρώ. Η πρώτη φάση των εργασιών, που αφορούσε στην οδό Γ. Αθανασιάδη-Νόβα (Μεσολογγίου), ολοκληρώθηκε, ενώ πλέον σε εξέλιξη βρίσκονται οι εργασίες στην οδό Ιλάρχου Τζαβέλλα.
Β. Γκίζας: «Στόχος μας η ασφάλεια στις καθημερινές μετακινήσεις»
Με αφορμή την έναρξη της δεύτερης φάσης των εργασιών, ο Δήμαρχος Ναυπακτίας Βασίλης Γκίζας δήλωσε:
«Με την ολοκλήρωση των εργασιών στην οδό Μεσολογγίου και την έναρξη της ασφαλτόστρωσης στην Ιλάρχου Τζαβέλλα, συνεχίζουμε ένα σημαντικό έργο που είχε ανάγκη το κέντρο της Ναυπάκτου. Πρόκειται για δύο από τους πλέον κεντρικούς δρόμους της πόλης, που εξυπηρετούν καθημερινά μεγάλο αριθμό κατοίκων, επαγγελματιών και επισκεπτών, και ήταν επιβεβλημένο να αποκατασταθούν. Το έργο αυτό δεν αφορά μόνο στην εικόνα της πόλης. Αφορά πρωτίστως την ασφάλεια των οδηγών, των πεζών και όλων όσοι κινούνται καθημερινά στο κέντρο.
Θέλω να ευχαριστήσω τον Αντιδήμαρχο Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών Νίκο Ραυτόπουλο, τον πρώην αρμόδιο Αντιδήμαρχο Γιάννη Παπαϊωαννίδη, τα στελέχη της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Ναυπακτίας, καθώς και τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Εσωτερικών για τη συνεργασία. Συνεχίζουμε με συνέπεια την υλοποίηση έργων που βελτιώνουν την καθημερινότητα των πολιτών και κάνουν την πόλη μας πιο ασφαλή και λειτουργική».
Ο Δήμος Ναυπακτίας ενημερώνει ότι, σε συνέχεια των ασφαλτοστρώσεων που υλοποιούνται στο κέντρο της Ναυπάκτου, τη Δευτέρα 22 και την Τρίτη 23 Ιουνίου 2026 θα πραγματοποιηθούν εργασίες στην οδό Ιλάρχου Τζαβέλλα.
Για την εξυπηρέτηση των οδηγών, η κυκλοφορία θα πραγματοποιείται ως εξής:
• Όσοι κινούνται από την Πλατεία Φαρμάκη προς την περιοχή της Ιλάρχου Τζαβέλλα θα ακολουθούν τη διαδρομή Φαρμάκη-Βαρδακουλά-Κοζώνη. (Η οδός Φαρμάκη θα λειτουργεί προσωρινά με κατεύθυνση από την Πλατεία Φαρμάκη προς την οδό Βαρδακουλά, ενώ η οδός Βαρδακουλά θα οδηγεί προς την οδό Κοζώνη).
• Για την αποσυμφόρηση της περιοχής, μέρος της κυκλοφορίας θα διοχετεύεται και μέσω της οδού Καπορδέλη προς την οδό Κοζώνη, σύμφωνα με την προσωρινή σήμανση.
• Τα βαρέα οχήματα θα εκτρέπονται από τη γέφυρα του Σκα προς την περιφερειακή οδό, ώστε να μην επιβαρύνεται το κέντρο της πόλης.
Ο Δήμος Ναυπακτίας καλεί τους οδηγούς να μην επιχειρούν είσοδο στην οδό Ιλάρχου Τζαβέλλα και στις καθέτους της, προκειμένου να αποφευχθεί ο εγκλωβισμός οχημάτων. Οι οδηγοί παρακαλούνται να είναι προσεκτικοί, να ακολουθούν τη σήμανση και τις υποδείξεις των αρμόδιων αρχών.