Με θέματα που αφορούν την λειτουργία αλλά και το μέλλον της Τοπικής Αυτοδιοίκησης συνεδρίασε το Δ.Σ. της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Δυτικής Ελλάδας –ΠΕΔ-ΔΕ την εβδομάδα που πέρασε (Τρίτη 5/2) στην Πάτρα.
Μετά από εκτεταμένη συζήτηση το Δ.Σ. αποφάσισε σχετικά με τα παρακάτω ζητήματα:
Νέος Κώδικας ΟΤΑ
Όπως το Δ.Σ. της Π.Ε.Δ. Δ.Ε. έχει άμεση ενεργή και ουσιαστική συμμετοχή στην επεξεργασία της τελικής δομής του Νέου Κώδικα. Για τον σκοπό αυτό όρισε τους Δημάρχους μέλη του Θ. Μπαρή, και Χ. Χριστοδουλόπουλο καθώς και τους Δημοτικούς Σύμβουλους Γ. Αποστολάκη και Σ. Τομαρά να συμμετέχουν στην αρμόδια από την Κ.Ε.Δ.Ε ορισθείσα επιτροπή, παραστούν κατά τις συνεδριάσεις της και συνεπικουρήσουν το έργο της.
Σχετικά με τα Οικονομικά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Το συμβούλιο ζητάει και διεκδικεί την ισχυροποίηση των θεσμοθετημένων πόρων της ΤΑ μέσα από την διαδικασία κατάρτισης του νέου κώδικα, η οποία είναι σε εξέλιξη. Για τους ΚΑΠ έτους 2025 το Δ.Σ. θεωρεί θετική εξέλιξη ότι η κατανομή τους έγινε με τα νέα κριτήρια που είχε επεξεργασθεί και προτείνει η Κ.Ε.Δ.Ε. Ωστόσο προτείνεται οι δαπάνες παράπλευρων δομών που λειτουργούν, όπως παράδειγμα των ναυαγοσωστικών υπηρεσιών να καλύπτονται εξ ολοκλήρου από τις ειδικές επιχορηγήσεις και να μην βαρύνουν τους ΟΤΑ.
Επιπλέον σταθερή είναι η διεκδίκηση μας για σταδιακή απόδοση των παρακρατηθέντων πόρων περασμένων ετών. Η απόδοση αυτή των θεσμοθετημένων πόρων είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την βιωσιμότητα των Δήμων, σε ένα διαρκώς μεταβαλλόμενο και ασταθές οικονομικό περιβάλλον.
Θέματα που αφορούν Υποδομές
Ένα σημαντικό ζήτημα που απασχολεί έντονα τους Δήμους τις χώρας και ιδιαίτερα τους μικρούς και αγροτικούς είναι αυτό της συντήρησης του οδικού δικτύου εντός των Δήμων αλλά και αυτών των δρόμων που ενώνουν τις έδρες τους με τα Δημοτικά διαμερίσματα. Το δίκτυο σήμερα παρουσιάζει εικόνα εγκατάλειψης.
Αυτοί οι δρόμοι είναι καθοριστικοί για την εξυπηρέτηση των κατοίκων στην άσκηση της εργασίας τους, μεταφορές αγροτικών προϊόντων κλπ. Άρα είναι συνδεδεμένοι με την ανάπτυξη και υποστήριξη της τοπικής οικονομίας, από την οποία εξαρτάται η περαιτέρω εγκατάλειψη και ερημοποίηση της υπαίθρου. Οι υπάρχοντες πόροι δεν επαρκούν και παρουσιάζονται μεγάλα προβλήματα
Το Δ.Σ. της ΠΕΔ θα καταθέσει πρόταση προς το Υπουργείο για θέσπιση ειδικού προγράμματος στα πλαίσια αντίστοιχων προγραμμάτων του παρελθόντος όπως ο «Θησέας», προκειμένου να υποστηριχθούν οι Δήμοι στην συντήρηση των δρόμων αλλά και των πάσης φύσεως Δημοτικών κτηρίων και λοιπών κοινωφελών υποδομών που χρίζουν άμεσων βελτιώσεων.
Επαναφορά 13ου και 14ου μισθού
Το μέλος του Δ.Σ. κος Γ. Αποστολάκης ενημέρωσε το σώμα ότι έχει ωριμάσει πλέον σαν αίτημα και οι συνθήκες το επιτρέπουν όπως γίνει επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού στους Δημοσίους υπαλλήλους και στους συνταξιούχους. Τόνισε ότι η ΤΑ οφείλει να βρίσκεται στο πλευρό των εργαζομένων. Επιπλέον προσκόμισε σχετικό Ψήφισμα από τον Δήμο Βύρωνα.
Δηλώνει ότι ο Θεσμός του 13ου και 14ου μισθού συμπυκνώνει αγώνες και κατακτήσεις των εργαζομένων που δόθηκαν σε εξαιρετικά δύσκολες και αντίξοες πολιτικές και οικονομικές συνθήκες. Για το θέμα αυτό θα δημοσιευθεί και αναλυτικό συναφές Ψήφισμα.
Διαγραφή Χρεών
Το Δ.Σ. έκανε αποδεκτή απόφαση του Δήμου της Πάτρας με θέμα:
«Αίτημα για τροπολογία στον ν 3463/2006 ώστε τα Δημοτικά συμβούλια να έχουν την δυνατότητα να διαγράφουν χρέη δημοτών που ανήκουν σε ευάλωτες κοινωνικές και οικονομικές ομάδες».
Πρέπει οι Δήμοι να αφεθούν ελεύθεροι να ασκήσουν κοινωνική πολιτική προσαρμοσμένη στις ειδικές συνθήκες που επικρατούν σε κάθε Δήμο αλληλέγγυοι στους αδύναμους πολίτες. Να προβλεφθεί με αυξημένη πλειοψηφία να μπορούν να αποφασίζουν για διαγραφές χρεών τα οποία ουσιαστικά και επί το πλείστον προέρχονται από δικές τους ανταποδοτικές υπηρεσίες και δεν επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό. Προφανώς υπάρχει ανάγκη να ξεκαθαριστεί το ισχύον πλαίσιο με τον καθορισμό κριτηρίων που πρέπει να πληρούνται για τον ορισμό των ευάλωτων ομάδων. Το ίδιο να ισχύσει και για τα χρέη από τα διάφορα Νομικά Πρόσωπα της ΤΑ. Τέλος ζητάμε να παύση η πειθαρχική δίωξη και ο καταλογισμός των αρμόδιων υπαλλήλων δημοσίων υπολόγων για τις εισπράξεις.
Απασχόληση
Με τον νόμο 5149 /2024 το άρθρο 67 προβλέπει ότι οι απασχολούμενοι την 31/12./2023, κατ’ εφαρμογή προγράμματος επιχορήγησης από τη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης νέων θέσεων εργασίας ατόμων με αναπηρία, σε κοινωφελείς επιχειρήσεις δήμων, οι οποίες λύθηκαν δύνανται να προσληφθούν σε θέσεις εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου από τους οικείους δήμους, ως καθολικούς διαδόχους των λυθεισών επιχειρήσεων. Ωστόσο ενώ οι ενδιαφερόμενοι έχουν ειδοποιηθεί, δεν έχει εκδοθεί σχετική διευκρινιστική εγκύκλιος, θέτοντας σε εκκρεμότητα τους εργαζόμενους και παρατείνοντας έτσι την εργασιακή τους ανασφάλεια.
Το Δ.Σ. αποφάσισε να προωθήσει άμεσα το δίκαιο αυτό αίτημα ζητώντας επίσπευση των ενεργειών προς το αρμόδιο Υπουργείο καθώς και να ενημερώσει την Κ.Ε.Δ.Ε.
Από τις 17 έως τις 19 Ιουλίου 2026, η Ναύπακτος θα φιλοξενήσει για ακόμη μία χρονιά το ιστορικό τουρνουά beach volleyball της AHEPA, τη μακροβιότερη αθλητική διοργάνωση της Οργάνωσης στην Ελλάδα και έναν θεσμό που από το 2013 έχει αποκτήσει ξεχωριστή θέση στο καλεντάρι του ελληνικού beach volley.
Το AHEPA CUP αποτελεί μια διοργάνωση που εδώ και χρόνια συνδυάζει τον ανταγωνισμό υψηλού επιπέδου με τη φιλοξενία, την αθλητική ευγενή άμιλλα και την προβολή της Ναυπακτίας, προσελκύοντας κάθε χρόνο αθλητές και φίλους του αθλήματος από όλη τη χώρα.
Η διοργάνωση πραγματοποιείται από το τμήμα Ναυπάκτου “AHEPA Lepanto 1571″, σε συνδιοργάνωση με τον Δήμο Ναυπακτίας, την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας και τον αθλητικό σύλλογο Ομόνοια Ναυπάκτου, υπό την αιγίδα της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού.
Παράλληλα, το τουρνουά έχει αναγνωριστεί ως επίσημη διοργάνωση από την Ελληνική Ομοσπονδία Πετοσφαίρισης, επιβεβαιώνοντας τη διαχρονική του αξία και τη θέση που κατέχει στον χάρτη του ελληνικού beach volleyball.
Οι αγώνες θα διεξαχθούν στις δημοτικές εγκαταστάσεις beach volley της παραλίας Βαριάς στη Ναύπακτο, με τη γνωστή και επιτυχημένη μορφή των μικτών ομάδων (άνδρας – γυναίκα). Οι προκριματικοί αγώνες θα πραγματοποιηθούν την Παρασκευή, το κυρίως ταμπλό το Σάββατο και οι τελικοί την Κυριακή, όπου θα αναδειχθούν οι πρωταθλητές του AHEPA CUP 2026.
Με νέα κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργείων Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών καθορίζεται το νέο πλαίσιο λειτουργίας του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, εισάγοντας έναν ανανεωμένο τρόπο παρακολούθησης της εκτέλεσης των προϋπολογισμών των δήμων, των περιφερειών, των νομικών τους προσώπων αλλά και των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ).
Η απόφαση (Αριθμ. 38672, ΦΕΚ Β’ 4204/10.7.2026) εκδίδεται κατ’ εφαρμογή του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ν. 5314/2026) και αντικαθιστά το προηγούμενο καθεστώς παρακολούθησης των προϋπολογισμών.
Η νέα διαδικασία βασίζεται σε τρεις κύριους δείκτες αξιολόγησης.
Το Παρατηρητήριο θα εξετάζει:
► την επίτευξη του στόχου του οικονομικού αποτελέσματος του τακτικού προϋπολογισμού,
► την πορεία των ιδίων εσόδων των φορέων,
► την εξέλιξη των εσόδων από μεταβιβάσεις εκτός τακτικού προϋπολογισμού (προγράμματα, επιχορηγήσεις κ.ά.).
Για κάθε δείκτη θα υπολογίζεται τόσο η ποσοτική όσο και η ποσοστιαία απόκλιση σε σχέση με τους στόχους που έχουν τεθεί στον εγκεκριμένο προϋπολογισμό.
Πότε ενεργοποιείται το Παρατηρητήριο
Η απόφαση καθορίζει για πρώτη φορά συγκεκριμένα όρια πάνω από τα οποία μία οικονομική απόκλιση χαρακτηρίζεται «ουσιώδης».
Ειδικότερα, προβληματική θεωρείται μεταξύ άλλων:
► απόκλιση άνω του 10% στο οικονομικό αποτέλεσμα ή στο ισοζύγιο,
► απόκλιση άνω του 10% στα ίδια έσοδα,
► απόκλιση άνω του 30% στις μεταβιβάσεις εκτός τακτικού προϋπολογισμού,
► υπέρμετρη συσσώρευση ληξιπρόθεσμων ή απλήρωτων υποχρεώσεων,
► καθώς και όταν οι εκκρεμείς υποχρεώσεις υπερβαίνουν τα διαθέσιμα κατά τουλάχιστον 40%.
Τουλάχιστον τρεις έλεγχοι κάθε χρόνο
Σε αντίθεση με το προηγούμενο σύστημα, το Παρατηρητήριο θα πραγματοποιεί τουλάχιστον τρεις κύκλους ελέγχων κάθε οικονομικό έτος.
Εφόσον διαπιστωθούν σοβαρές αποκλίσεις:
► θα διερευνώνται τα αίτια,
► θα ζητούνται πρόσθετα στοιχεία από τον φορέα,
► θα αποστέλλονται οδηγίες στις οικονομικές υπηρεσίες,
► ενώ οι δήμοι και οι λοιποί φορείς θα υποχρεούνται να ενημερώνουν το Παρατηρητήριο για τα διορθωτικά μέτρα που έλαβαν ή προτίθενται να λάβουν.
Ειδικά κριτήρια για τις ΔΕΥΑ
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει το άρθρο που αφορά τις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης.
Για την αξιολόγηση των σχεδίων προϋπολογισμού τους θα εξετάζονται κυρίως:
► η ρεαλιστικότητα των προβλέψεων για τα ίδια έσοδα,
► η πραγματική εισπραξιμότητα των απαιτήσεων,
► η ισχύουσα τιμολογιακή πολιτική,
► οι επιδόσεις της προηγούμενης διετίας,
► οι ενεργειακές δαπάνες (ηλεκτρικό ρεύμα και φυσικό αέριο),
► οι υποχρεώσεις εξυπηρέτησης δανείων,
► καθώς και η δυνατότητα περιορισμού των ληξιπρόθεσμων οφειλών.
Μάλιστα, τίθεται ως στόχος μέχρι το τέλος του 2028 οι απλήρωτες υποχρεώσεις των ΔΕΥΑ (πλην δανείων) να βρίσκονται κάτω από το ύψος των χρηματικών διαθεσίμων τους, με δυνατότητα παράτασης ενός ακόμη έτους όπου αυτό τεκμηριώνεται οικονομικά.
Παράλληλα, η διακίνηση των εγγράφων θα γίνεται μέσω του πληροφοριακού συστήματος ΙΡΙΔΑ, ενώ οι γνωμοδοτήσεις για τους προϋπολογισμούς θα αναρτώνται στον Κόμβο Οικονομικής Πληροφόρησης Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με πρόσβαση στους αρμόδιους υπαλλήλους κάθε φορέα.