Σειρά ρυθμίσεων, που αφορούν και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, περιλαμβάνει η νέα Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) “Κατεπείγοντα μέτρα αντιμετώπισης της ανάγκης περιορισμού της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19”, που δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (Φ.Ε.Κ. Α’ 64/14.3.2020, ημ/νία κυκλοφορίας 15.3.2020).
Η ΠΝΠ ουσιαστικά αποτελεί έναν ολόκληρο Νόμο, καθώς περιλαμβάνει 32 άρθρα.
Οι διατάξεις που αφορούν άμεσα και τους ΟΤΑ είναι οι παρακάτω:
ΤΕΤΡΑΜΗΝΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΙΔΟΧ
Οι συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου που συνάπτουν οι ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού, δυνάμει της παρ.1 του αρ.206 του Κώδικα Δημοτικών Υπαλλήλων και της περ.ιε΄ της παρ.2 του αρ.1 του ν.3812/2009, μπορεί να έχουν διάρκεια έως 4 μήνες. Η σύναψή τους γίνεται με Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. Εάν δεν υπάρχει στον π/υ πίστωση ή η υπάρχουσα δεν επαρκεί, με την ίδια Απόφαση γίνεται δεσμευτική Εισήγηση για την αναμόρφωση του π/υ, η οποία εγκρίνεται υποχρεωτικά από το οικείο Δημοτικό ή Περιφερειακό Συμβούλιο, στην πρώτη μετά από την ανάθεση συνεδρίασή του.
ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΕ ΙΔΙΩΤΕΣ
Στις περιπτώσεις που μετά από τη λήψη των αδειών του αρ.5 της από 11.3.2020 ΠΝΠ , το εναπομείναν προσωπικό των ΟΤΑ Α’ βαθμού στις υπηρεσίες καθαριότητας εσωτερικών και εξωτερικών χώρων και αποκομιδής και μεταφοράς απορριμμάτων δεν επαρκεί για την εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία τους, είναι δυνατή η ανάθεση των υπηρεσιών αυτών με ΟικονομικήςΕπιτροπής σε ιδιώτες με τη διαδικασία της απευθείας διαπραγμάτευσης για χρονικό διάστημα 2 μηνών και με δυνατότητα ισόχρονης παράτασης, εφόσον διαρκεί η έκτακτη ανάγκη. Η περ.β΄ της παρ.3 του αρ.10 της από 11.3.2020 ΠΝΠ εφαρμόζεται αναλόγως (δηλ. αν η πίστωση δεν υπάρχει ή δεν επαρκεί, η δεσμευτική Εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής για αναμόρφωση π/υ εγκρίνεται υποχρεωτικά από το Δημοτικό Συμβούλιο)
ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ
Δαπάνες των ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού που προκύπτουν από την ακύρωση πάσης φύσεως εκδηλώσεων λόγω της λήψης έκτακτων μέτρων αποφυγής της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, θεωρούνται νόμιμες και κανονικές και δύνανται να εκκαθαρίζονται σε βάρος των οικείων προϋπολογισμών.
ΚΑΤΑ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ
– Αποφάσεις ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού που λαμβάνονται δυνάμει των παρ.3 και 5 του αρ.10 της από 11.3.2020 ΠΝΠ και των παρ.2, 3, 4 και 6 του αρ.24 της νέας ΠΝΠ, εφαρμόζονται αμέσως, κατά παρέκκλιση τουαρ.225 του ν.3852/ 2010 (δηλαδή του άρθρου για τον υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας).
– Με την επιφύλαξη των αποφάσεων της προηγούμενης περίπτωσης, για τις αποφάσεις που λαμβάνονται από τα συλλογικά όργανα των ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού κατά τη διάρκεια της λήψης μέτρων κατά της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19 και οι οποίες υπάγονται στον υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας, οι κατά την παρ.3 του αρ.225 του ν.3852/2010 ειδικές πράξεις εκδίδονται εντός 60 ημερών από την περιέλευσή τους στην οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση.
ΕΙΣΟΔΟΣ ΚΟΙΝΟΥ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ
Στην παρ.7 του αρ.5 της από 11.3.2020 ΠΝΠ, στη φράση “είναι δυνατός ο περιορισμός των ωρών εισόδου κοινού στις δημόσιες υπηρεσίες έως και κατά 50% για συγκεκριμένο διάστημα”, μετά τη λέξη “περιορισμός” προστίθεται “ή η διεύρυνση”.
ΜΕΤΡΑ ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗΣ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΕΥΠΑΘΩΝ ΟΜΑΔΩΝ
Το άρθρο αφορά Υπαλλήλους που απασχολούνται σε Δημόσιες Υπηρεσίες, Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού και Νομικά Πρόσωπα αυτών, ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ εντός Γενικής Κυβέρνησης με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, οι οποίοι είναι καρκινοπαθείς και υποβάλλονται σε χημειοθεραπείες ή έχουν υποβληθεί σε μεταμόσχευση.
ΚΑΤΑ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΕΙΣ
– Αρ.3 παρ.8: Οι διαδικασίες έκτακτης προμήθειας κάθε ενδεδειγμένου είδους ατομικής υγιεινής ή μέσου συλλογικής προστασίας μπορούν να διενεργούνται από οποιαδήποτε Αναθέτουσα Αρχή, με απευθείας ανάθεση κατά παρέκκλιση κάθε σχετικής διάταξης της κείμενης εθνικής νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων.
– Αρ.26: Κατά παρέκκλιση, με απευθείας ανάθεση, η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας, απολύμανσης και φύλαξης κτιρίων, από οποιαδήποτε Αναθέτουσα Αρχή.
– Αρ.27: Κατά παρέκκλιση, με απευθείας ανάθεση, η προμήθεια από οποιαδήποτε Αναθέτουσα Αρχή των απαραίτητων υλικών, υπηρεσιών, λογισμικού και εξοπλισμού πληροφορικής για την επίτευξη της εξ αποστάσεως παροχής εργασίας με τη χρήση ηλεκτρονικών μέσων των υπαλλήλων της και την πραγματοποίηση τηλεδιασκέψεων.
Η σημερινή ημέρα αποτελεί μια σημαντική αφορμή για ενημέρωση, ευαισθητοποίηση και ενίσχυση της συλλογικής ευθύνης απέναντι στα αδέσποτα ζώα συντροφιάς. Είναι μια ημέρα με ουσιαστικό συμβολισμό και ξεκάθαρο στόχο: να οικοδομήσουμε μια κοινωνία όπου στο μέλλον δεν θα είναι αναγκαία η ύπαρξή της.
Τα αδέσποτα ζώα, σκύλοι και γάτες που γεννήθηκαν ή εγκαταλείφθηκαν στον δρόμο, δεν είναι αόρατα. Αποτελούν ευθύνη όλων μας. Η προστασία και η φροντίδα τους είναι ζήτημα πολιτισμού, σεβασμού προς τη ζωή και κοινωνικής υπευθυνότητας.
Ο Δήμος Ναυπακτίας υλοποιεί ολοκληρωμένο πρόγραμμα διαχείρισης αδέσποτων ζώων συντροφιάς, με βασικούς άξονες:
τη φροντίδα και προστασία τους
τη στείρωση και την ιατρική παρακολούθηση
την προώθηση της υπεύθυνης υιοθεσίας
τη συνεργασία με φιλοζωικούς συλλόγους και ευαισθητοποιημένους πολίτες
Η υιοθεσία είναι μια πράξη αγάπης και ευθύνης, που προσφέρει σε ένα ζώο μια δεύτερη ευκαιρία για ζωή. Με αφορμή τη σημερινή ημέρα, καλούμε όλους να στηρίξουν έμπρακτα την προσπάθεια για την προστασία των αδέσποτων ζώων και να συμβάλουν στη διαμόρφωση μιας κοινωνίας με περισσότερη φροντίδα, υπευθυνότητα και σεβασμό.
Η κοινωνία, ανεξάρτητα κομματικής τοποθέτησης, με ξεχωριστό ενδιαφέρον παρακολουθεί τα συνέδρια των κομμάτων.
Οι αποφάσεις που λαμβάνονται σ’ αυτά, η πολιτική ακτινοβολία που εκπέμπουν, έχει τις θετικές ή αρνητικές επιπτώσεις, στις άλλες Παρατάξεις.
Μ’ αυτές τις συνθήκες η προσοχή της πλειοψηφίας του Ελληνικού λαού, ήταν στραμμένη στο συνέδριο του ΠΑ.ΣΟ.Κ 27. 28. 29/03/2026.
Πριν αρχίσει ο προσυνεδριακός διάλογος, είδαν το φως της δημοσιότητας, από επίδοξους μελλοντικούς αρχηγούς φτωχές, και άκαιρες απόψεις.
Δέσμευση του ΠΑ.ΣΟ.Κ σε καμία περίπτωση συνεργασία με τη ΝΔ, ανεξάρτητα του αποτελέσματος των εθνικών εκλογών.
Ένα θέμα εκτός χρονικού ορίζοντα και άκομψό που αντί να λύνει προβλήματα, καλλιεργούσε καινούργια.
Φαινόταν δηλαδή πρώτη θέση της ΝΔ ή η αντίστοιχη δεύτερη.
Και αυτό συνέβαινε, όταν ο Πρόεδρος του Κινήματος απέκλειε οποιαδήποτε συνεργασία με τη ΝΔ.
Ζητούσε μάλιστα νίκη, έστω και με μία ψήφου παραπάνω, ώστε το ΠΑΣΟΚ να είναι αυτοδύναμο.
Αυτή η θολή προσυνεδριακή ατμόσφαιρα που σκόπιμα υπερτονιζόταν από κύκλους, εντός και εκτός της Παράταξης, λίγες μέρες πριν την έναρξη του Συνεδρίου αμβλύνθηκε.
Πρυτάνευσε πνεύμα πλήρους πολιτικής ενότητας.
Το Συνέδριο, όχι μόνο από τη μεγάλη Δημοκρατική Παράταξη αλλά και από την κοινωνία γενικά, πλήρες, εξαιρετικό και εποικοδομητικό, έτυχε ευμενούς απήχησης.
Παρουσιάστηκε και έγινε αποδεκτό ένα ξάστερο πλαίσιο αρχών και προτεραιοτήτων, ένα πλήρες και ολοκληρωμένο φιλολαϊκό κυβερνητικό πρόγραμμα.
Οπωσδήποτε σημαντικό γεγονός αποτελεί η ανάδειξη μεγάλου αριθμού στελεχών, ικανών και έτοιμων ν’ αναλάβουν τη διακυβέρνηση της χώρας.
Θέματα που απασχολούν την κοινή γνώμη, διαφάνεια, κοινωνική δικαιοσύνη, κοινωνική πολιτική, αναδείχτηκαν με σαφήνεια και πειστικότητα.
Δείχνει ότι το ΠΑ.ΣΟ.Κ όχι μόνο μπορεί αλλά και θέλει να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των πολιτικών στο κράτος.
Μίλησε με καθαρούς όρους στην κοινωνία γιατί η ενότητα που σφυρηλατήθηκε, έδιωξε το άγχος που μέχρι την παραμονή του Συνεδρίου προβαλλόταν.
Αγκαλιάζει με το πρόγραμμά του όλες τις γενιές με δίκαιη αντιμετώπιση
Ξεχώρισε το ενδιαφέρον για τη νέα γενιά, σ’ όλες τις φάσεις της πορείας της.
Δεν μπορώ να μην επισημάνω τη μεστή περιεχομένου πολιτική ομιλία του Προέδρου του ΠΑ.ΣΟ.Κ Νίκου ΑΝΔΡΟΥΛΑΚΗ.
Αποδείχτηκε ότι η Παράταξη έχει αρχηγό και εν δυνάμει υποψήφιο Πρωθυπουργό.
Είναι ο κατάλληλος και μοναδικός αρχηγός κόμματος που δύναται, χωρίς χρονοτριβή, να ενώσει και ν’ ανασυγκροτήσει την διάσπαρτη Δημοκρατική Παράταξη.
Με δύο λόγια. Το Συνέδριο διεξήχθη στο ύψος των περιστάσεων με υπευθυνότητα.
Το Συνέδριο τελείωσε, άφησε το στίγμα του.
Η φθορά της κυβέρνησης είναι ορατή.
Για να επιτύχει τους στόχους του απαιτείται οργάνωση, από τη βάση ως την κορυφή, επικοινωνιακή πειθαρχία και ευδιάκριτο ύφος με τις άλλες Παρατάξεις.