Το σχέδιο του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που σύμφωνα με την κυβέρνηση επικαιροποιεί και απλουστεύει μια δαιδαλώδη και πολυποίκιλη νομοθεσία δεκαετιών, παρουσίασε πρόσφατα στο υπουργικό συμβούλιο ο υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος.
Από τις κυριότερες μεταρρυθμίσεις που φέρνει ο νέος Κώδικας, είναι η εκλογή δημοτικών και περιφερειακών αρχών σε ένα γύρο, εισάγοντας το σύστημα της συμπληρωματικής ψήφου.
Σύμφωνα με την κυβέρνηση, η διεξαγωγή των δημοτικών και περιφερειακών εκλογών σε ένα γύρο συμβάλλει στην αύξηση της συμμετοχής στην εκλογική διαδικασία, στη δημιουργία ουσιαστικού προεκλογικού διαλόγου και στην παύση των «παζαριών» μεταξύ πρώτου και δευτέρου γύρου.
Επιπλέον επικαιροποιείται το σύστημα διακυβέρνησης των δήμων και των νομικών τους προσώπων.
Αλλάζει ριζικά ο τρόπος άσκησης του ελέγχου νομιμότητας των πράξεων των ΟΤΑ με τη θεσμοθέτηση του Γενικού Επόπτη Νομιμότητας και των 7 Αυτοτελών Υπηρεσιών Εποπτείας. Προβλέπεται χρήση νέου πληροφοριακού συστήματος για τον έλεγχο νομιμότητας και αντικειμενικό σύστημα, με ομοιομορφία ελέγχου.
Κεντρικό Πειθαρχικό Συμβούλιο
Επίσης ορίζεται πειθαρχικό δίκαιο αιρετών, με τη δημιουργία ενός κεντρικού Πειθαρχικού Συμβουλίου σε αντικατάσταση των 7 υφιστάμενων.
Διασφαλίζεται ότι κάθε κάτοικος της χώρας έχει πρόσβαση στις ίδιες υπηρεσίες της Αυτοδιοίκησης ανεξαρτήτως του τόπου κατοικίας του, ενώ ειδικές ρυθμίσεις προβλέπονται για την ενίσχυση ορεινών και νησιωτικών δήμων.
Νέο οικονομικό πλαίσιο και ψηφιακή διαχείριση εσόδων
Στον τομέα της οικονομικής λειτουργίας των δήμων, καταργείται ένα σύνολο αποσπασματικών διατάξεων και εισάγεται ενιαίο, σύγχρονο νομοθετικό πλαίσιο. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στη δημιουργία Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Κεντρικών Ηλεκτρονικών Πληρωμών, που θα επιτρέπει:
την αυτόματη ενημέρωση οφειλετών,
την ηλεκτρονική είσπραξη εσόδων και
τη βελτιωμένη οικονομική εποπτεία των δήμων.
Εξορθολογισμός τελών και νέοι χρηματοδοτικοί πόροι
Ο Κώδικας εισάγει δικαιότερο και αποδοτικότερο σύστημα τοπικής φορολόγησης, με εξορθολογισμό των δημοτικών τελών. Παράλληλα, προωθούνται νέοι Δυναμικοί Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι, που θα καθορίζονται με βάση τις κρατικές επιχορηγήσεις του 2026 και θα προσαρμόζονται αυτόματα με βάση τους δημοσιονομικούς στόχους του κρατικού προϋπολογισμού.
Αποτελεσματική διαχείριση κοινοχρήστων χώρων. Νέοι Δυναμικοί Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι, έχοντας ως βάση τις χορηγήσεις που θα δοθούν το 2026 και με ειδική μέριμνα για αυτόματη αύξησή τους με βάση τους δημοσιονομικούς στόχους του Κρατικού Προϋπολογισμού και την πορεία των εσόδων.
Συνεδριάζει σήμερα Δευτέρα 19 Οκτωβρίου 2026 και ώρα 18:30 το Δημοτικό Συμβούλιο Ναυπακτίας, στο Δημοτικό Κτίριο του Ξενοδοχείου Ξενία, επί της οδού Αρβανίτη, με μοναδικό θέμα ημερήσιας διάταξης το ζήτημα της ΔΕΥΑΝ:
« Συζήτηση και λήψη απόφασης σχετικά με την οικειοθελή μεταφορά των υπηρεσιώνύδατος που παρέχονται προς τους καταναλωτές του Δήμου Ναυπακτίας από τηΔημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης-Αποχέτευσης Ναυπακτίας στην Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε.σύμφωνα με το άρθρο 7 του Ν.5325/2026».
Με μια καλοσχεδιασμένη διαδικασία η κεντρική εξουσία προσπαθεί να περάσει την ιδιωτικοποίηση του νερού «αναίμακτα».
Η οικονομική ασφυξία των ΔΕΥΑ δεν προέκυψε τυχαία
Μέσω του χρηματιστηρίου ενέργειας χρεοκόπησε τις δημοτικές εταιρείες ύδρευσης-αποχέτευσης αφού :
απαγορεύει στους δήμους και τις ΔΕΥΑ να αξιοποιήσουν ήπιες μορφές ενέργειας για να περιορίσουν το ενεργειακό κόστος
οι πάροχοι ηλεκτρικής ενέργειας τιμολογούν της ΔΕΥΑ, όπως τα νοικοκυριά παρόλο που παρέχουν πόσιμο νερό και θα έπρεπε να έχουν ειδικό τιμολόγιο. Η επιβάρυνση των ΔΕΥΑ μέσω της ηλεκτρικής ενέργειας τριπλασίασε το κόστος λειτουργίας τους.
Τα οικονομικά κίνητρα και η παγίδα της «οικειοθελούς» ένταξης
Η κεντρική εξουσία έχοντας βάλει τη θηλιά στο λαιμό των ΔΕΥΑ έρχεται με το νόμο 5325/2026 να δώσει διέξοδο στο πρόβλημα που η ίδια δημιούργησε. Έτσι μας προτείνει να ενταχθούμε άρον-άρον στην ΕΥΔΑΠ «οικιοθελώς» και με οικονομικά κίνητρα μέχρι 31 Οκτωβρίου 2026. Αν συμφωνήσουμε με την πρότασή της τότε και μόνον τότε το Δημόσιο θα πληρώσει το 75% των οφειλών της ΔΕΥΑΝ στη ΔΕΗ. Τα υπόλοιπα χρέη της εταιρείας θα τα επωμισθεί ο δήμος Ναυπακτίας. Μια άλλη επίσης καινοτόμα παροχή της κεντρικής εξουσίας προς την ΕΥΔΑΠ είναι η παραχώρηση των υποδομών της ΔΕΥΑΝ χωρίς καμία αποτίμηση. Η αποτίμηση θα γίνει αργότερα και όταν το αποφασίσει η ΕΥΔΑΠ.
Με το σχέδιο αυτό ορισμένοι «εύκαμπτοι» δήμαρχοι επιχειρηματολογούν υπέρ της διάλυσης των ΔΕΥΑ και την ανάδειξη της ΕΥΔΑΠ σε μονοπωλιακή Ανώνυμη Εταιρεία διαχείρισης ενός φυσικού πόρου, ενός ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΑΓΑΘΟΥ, όπως είναι το νερό και μετατροπής του σε εμπόρευμα που θα το εκμεταλλεύεται (η ΕΥΔΑΠ) για να μεγιστοποιεί τα κέρδη της. Σχετική εμπειρία υπάρχει και με το Χρηματιστήριο Ενέργειας μέσω του οποίου 5 πάροχοι ενέργειας απομυζούν κάθε οικονομία από το σύνολο των νοικοκυριών της χώρας.
Αμείλικτα ερωτήματα
Αλήθεια αφού το δημόσιο έχει τα χρήματα για να καταβάλει το 75% των χρεών της ΔΕΥΑΝ προς τη ΔΕΗ γιατί δεν το κάνει χωρίς να απαιτεί της αφομοίωση της εταιρείας από την ΕΥΔΑΠ;
Γιατί η Κυβέρνηση δεν φορολογεί τα υπερκέρδη των παρόχων ενέργειας για να καλύψει το κόστος των ΔΕΥΑ που υπερκοστολογούνται;
Όλα αυτά θα μπορούσαν να γίνουν χωρίς κανένα εμπόδιο. Το σχέδιο όμως είναι άλλο. Αφού οικιοθελώς ή με νόμο οι ΔΕΥΑ περάσουν στις ανώνυμες εταιρείες τότε με μια απλή νομοθετική ρύθμιση το Δημόσιο μπορεί να παραχωρήσει την πλειοψηφία των μετοχών των εταιρειών αυτών σε ιδιώτες. Τότε τα τιμολόγια του νερού θα ανταγωνίζονται τα τιμολόγια του ρεύματος.
Επτά χρόνια δημοτικής θητείας Γκίζα
Ο δήμαρχος κ. Γκίζας στα 7 χρόνια της θητείας του ελάχιστα ασχολήθηκε με τη ΔΕΥΑΝ. Από την αρχή της δημαρχίας του ανάθεσε τη διοίκηση της ΔΕΥΑΝ στους ίδιους συμβούλους που είχαν επιδείξει έργο με τις απ’ ευθείας αναθέσεις, με την ασυδοσία των προμηθειών, με την ανεξέλεγκτη διαχείριση του προσωπικού, των υλικών κλπ. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη συσσώρευση ζημιών στην εταιρεία γεγονός που αναδείχθηκε με ανακοίνωση των πρώην προέδρων της ΔΕΥΑΝ Δ. Καρκατσούλη και Ν. Καραλή https://adkn.blogspot.com/2026/05/blog-post.htmlΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΚΑΡΚΑΤΣΟΥΛΗ και ΚΑΡΑΛΗ για τη ΔΕΥΑΝ
Ο δήμαρχος αντί να αλλάξει στρατηγική σε όλα τα επίπεδα υιοθέτησε και ευλόγησε τις πρακτικές συγκεκριμένων συνεργατών του και τώρα στέλνει το λογαριασμό στους δημότες. Αγνόησε πλήρως τις προειδοποιήσεις και τις εισηγήσεις που έγκαιρα εντόπισαν τα προβλήματα της ΔΕΥΑΝ και σήμερα θεωρεί ως ευκαιρία την αφομοίωση της εταιρείας από την ΕΥΔΑΠ. Είναι προφανές ότι θέλει να απαλλαγεί από το πρόβλημα και στην προσπάθειά του αυτή αναζητά συνενόχους. Δεν διστάζει να χρησιμοποιεί κάθε μέσο για να πεισθούν οι σύμβουλοι ότι ο μόνος δρόμος είναι αυτός που οδηγεί στην ιδιωτικοποίηση του νερού.
Τη στιγμή που άλλοι δήμοι, παρόλο που ο νόμος τους υποχρεώνει να ενταχθούν στην ΕΥΔΑΠ, αντιστέκονται πολιτικά και νομικά, όπως ο δήμος Δωρίδος, ο δήμαρχος Ναυπακτίας προτείνει να πάμε οικειοθελώς στην ΕΥΔΑΠ αδιαφορώντας για τις συνέπειες. Άλλωστε μπορεί να σκέπτεται ότι όταν θα έλθουν τα νέα τιμολόγια του νερού δεν θα είναι αυτός δήμαρχος.
Έτσι μπορεί να εξηγηθεί η αδράνεια και η απουσία κάθε αμφισβήτησης στα τεκταινόμενα.
Η ΔΕΥΑΝ χρειάζεται λύσεις, όχι τελεσίγραφα.
Χρειάζεται έναν δήμαρχο που να πρωτοστατεί στις διεκδικήσεις.Έναν δήμαρχο που να αναλαμβάνει τις ευθύνες του, όχι να τις μεταθέτει στους δημοτικούς συμβούλους, θέτοντας εκβιαστικά διλήμματα.Έναν δήμαρχο που να αγωνίζεται για τη διάσωση και την εξυγίανση της δημοτικής επιχείρησης κι όχι να αντιμετωπίζει την παράδοσή της ως ευκαιρία απαλλαγής από τις δικές του ευθύνες.Γιατί ο ρόλος του δημάρχου είναι να διεκδικεί λύσεις για τον τόπο του, όχι να αναζητά τρόπους να απαλλαγεί από τα προβλήματά του.