Σχεδόν κάθε νέος νόμος για την αυτοδιοίκηση, όπως και το παρόν σχέδιο νόμου επικεντρώνεται στο εκλογικό σύστημα σαν να είναι αυτό το σημαντικότερο πρόβλημά της.

Τα τελευταία δέκα χρόνια η αυτοδιοίκηση έχει περάσει από τον ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑ στον ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ και από εκεί στον ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ και τώρα ήρθε η σειρά του επόμενου βήματος. Οι νόμοι αυτοί κάθε φορά διαμορφώνουν και τον αυτοδιοικητικό χάρτη της Ναυπακτίας.

Με τον Καλλικράτη και τη συνένωση των έξι δήμων σε έναν διαμορφώθηκαν οι κύριες δημοτικές παρατάξεις της Ναυπακτίας και τις εκλογές κέρδισε η Ανεξάρτητη Δημοτική Κίνηση Ναυπακτίας με επικεφαλής τον Μπουλέ. Στο τότε δημοτικό συμβούλιο της περιόδου 2010-2014, εκπροσωπήθηκαν οι παρατάξεις με επικεφαλής τους Μπουλέ, Παπαθανάση, Κονίδα (που παραιτήθηκε δίνοντας τη θέση του στον Κοτσανά) και Καρακώστα.    Η δημοτική παράταξη «Λαϊκή Συσπείρωση»   που πρόσκειται στο ΚΚΕ δεν εκλέχτηκε στο δημοτικό συμβούλιο.

Στην επόμενη δημοτική περίοδο, 2014-2019, ο αυτοδιοικητικός χάρτης της Ναυπακτίας άλλαξε. Ο επικεφαλής της Κίνησης  Πολιτών Κώστας Καρακώστας προχώρησε σε μια τολμηρή κίνηση, διέλυσε την Κίνηση Πολιτών που από το 2006 είχε μια δυναμική παρουσία στα κοινωνικοπολιτικά δρώμενα της Ναυπάκτου και της Ναυπακτίας. Προχώρησε στη δημιουργία μιας νέας παράταξης της Ενωτικής Πρωτοβουλίας με επικεφαλής τον Λουκόπουλο, ένα νέο πρόσωπο στα αυτοδιοικητικά και με ετερόκλητες συνεργασίες με τους Κοτρωνιά και Κούκουνα  από την παράταξη Παπαθανάση, με τον Σαλαμούρα από την παράταξη Μπουλέ και με τους Κοτσανά και Π. Κονίδα που το 2010 είχαν εκλεγεί με την παράταξη του Κ. Κονίδα. Στο δεύτερο μισό της θητείας Λουκόπουλου αξιοποιήθηκε και ο ίδιος ο Κ. Κονίδας ως γενικός Γραμματέας του Δήμου.

Με την κίνηση αυτή ο    Καρακώστας «έβγαλε το εγώ» αφού πλέον δεν ήταν επικεφαλής και κατάφερε ακόμα με τις ετερόκλητες συνεργασίες που έγιναν τότε, να δημιουργήσει μια νέα παράταξη με εντελώς  νέο επικεφαλής και με  πυρήνα παλιά και έμπειρα αυτοδιοικητικά στελέχη και έτσι  να κερδίσει τις εκλογές η Ενωτική Πρωτοβουλία το 2014. Σε αυτή την περίοδο του 2014-2019 στο δημοτικό συμβούλιο εκπροσωπούνταν οι παρατάξεις με επικεφαλής τους Λουκόπουλο, Μπουλέ, Παπαθανάση,     Γούλα και τον επικεφαλής της Λαϊκής Συσπείρωσης.

Με τον Κλεισθένη και την απλή αναλογική άλλαξε και πάλι ο αυτοδιοικητικός χάρτης της Ναυπακτίας. Σε αυτή την αλλαγή πέρα από τις προϋποθέσεις της απλής αναλογικής, σημαντικό ρόλο έπαιξε ότι στην πραγματικότητα ποτέ δεν ομογενοποιήθηκαν οι ετερόκλητες συνεργασίες της Ενωτικής Πρωτοβουλίας. Έτσι δημιουργήθηκε μια νέα αυτοδιοικητική παράταξη, η οποία κέρδισε τις εκλογές το 2019, η Συνεργασία Πολιτών με ένα νέο πρόσωπο ως επικεφαλής τον Βασίλη Γκίζα και με την προσχώρηση των παλιών και έμπειρων αυτοδιοικητικών στελεχών   Κοτρωνιά, Κούκουνα και Σαλαμούρα από την παράταξη Λουκόπουλου. Η απλή αναλογική έδωσε τη δυνατότητα δημιουργίας 8 δημοτικών παρατάξεων.  Στο σημερινό δημοτικό συμβούλιο εκπροσωπούνται οι παρατάξεις με επικεφαλής τους Γκίζα,  Λουκόπουλο, Μπουλέ, Τσουκαλά, Κοτσανά, Γούλα και Νταουσάνη.

Η μέχρι τώρα πορεία δείχνει  ότι στη Ναυπακτία τις εκλογές κερδίζει μια νέα παράταξη με ένα εντελώς καινούριο πρόσωπο στα αυτοδιοικητικά της περιοχής. Στη νίκη αυτή συμβάλλει σε πολύ μεγάλο ποσοστό η κινητικότητα παλιών έμπειρων αυτοδιοικητικών στελεχών.

Μέχρι τις επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές σημαντικό ρόλο παίζουν  οι εξής παράγοντες:

# το Δημοτικό Συμβούλιο έχει εκλεγεί με απλή αναλογική αλλά διοικείται με πλειοψηφικό σύστημα. Το γεγονός αυτό δίνει μεγάλο πλεονέκτημα στον νυν δήμαρχο. Του δίνει τη δυνατότητα και την ευελιξία  να συγκρατήσει και να προσελκύσει τους δημοτικούς συμβούλους που μέχρι στιγμής προσχωρούν σε νέα αυτοδιοικητικά στελέχη.  Του δίνει πλεονέκτημα καθώς το υφιστάμενο σχήμα δημιουργεί μεγάλο κίνδυνο για τις συνεργαζόμενες παρατάξεις να αφομοιωθούν, αφού ταυτίζονται με την παράταξη του δημάρχου. Το γεγονός επίσης ότι τα περισσότερα δημοτικά συμβούλια γίνονται δια περιφοράς και ούτε καν με τηλεδιάσκεψη ευνοεί το δήμαρχο και τον προστατεύει από τη φθορά.

# αν οι ζυμώσεις οδηγήσουν σε ένα νέο αυτοδιοικητικό σχήμα με τα χαρακτηριστικά που είχαν τα προηγούμενα σχήματα που τους έδωσαν και τη νίκη στις εκλογές.   Για να γίνει όμως αυτό χρειάζεται να ξεπεραστούν και αρκετά «εγώ».